База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возобновлении рассмотрения дела № 02-56/17А

 

г. Якутск                                                                           «06» марта 2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-56/17А в составе:

Председатель Комиссии

<…> – заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)

Члены Комиссии:

<…> – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

<…> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

рассмотрев дело №02-56/17А по признакам нарушения Администрацией муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление ООО «Управляющая компания Гарант-Сервис», указывающее на действия Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района РС (Я) содержащие в себе признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а именно издание Постановления Администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района от «19» октября 2017 года № 1630 «О заключении договора управления».

В ходе рассмотрения заявления установлено, что действия Администрация МО «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), выразившиеся в издании Постановления от «19» октября 2017 года № 1630 «О заключении договора управления» на основании части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержат в себе признаки ограничения конкуренции и нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, а именно назначение ООО «Мирнинское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» управляющей компанией многоквартирных жилых домов, включенных в конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по извещению №090817/0961637/03 от 11.09.2017, в связи с признанием указанного открытого конкурса по выбору способа управления многоквартирными домами несостоявшимся.

Указанные действия Администрации МО «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) ограничивают права хозяйствующих субъектов, которые могут действовать или действуют на данном товарном рынке в территориальных границах МО «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), на участие в конкурсах в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"), а также на обжалование результатов проведенных конкурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае выявления признаков нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции выдается предупреждение в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей.

В связи с наличием в действиях Администрации МО «город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) признаков нарушения антимонопольного законодательства Якутское УФАС России 08 ноября 2017 года выдало предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем:

- Отмены Постановления Администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района от «19» октября 2017 года № 1630 «О заключении договора управления».

О  выполнении  предупреждения Администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района необходимо было сообщить в Якутское УФАС России в течение  трех  дней  со  дня  окончания  срока, установленного для его выполнения (не более чем десять календарных дней с момента получения предупреждения).

Вместе с тем, информация об исполнении предупреждения от Администрации муниципального образования «город Мирный» Мирнинского района в установленный срок не поступила.

04 декабря 2017 года Якутским УФАС России возбуждено дело №02-56/17А по признакам нарушения Администрацией муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация муниципального образования «Город  Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 13.11.2017 №М6-451 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным предупреждения от 08.11.2017.

Заявление было принято судом к производству с присвоением номера дела А58-9166/2017. 19 декабря 2017 года судебное разбирательство по делу №А58-9166/2017 было отложено на 20.02.2018.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрение дела №А58-9166/2017 Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) имеет значение для рассмотрения дела №02-56/17А о нарушении антимонопольного законодательства, так как в суде рассматривается недействительность предупреждения Якутского УФАС России от 08.11.2017, в связи с неисполнением которого возбуждено дело №02-56/17А о нарушении антимонопольного законодательства.

25 декабря 2017 года рассмотрение дела № 02-56/17А было приостановлено до дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-9166/2017.

28 февраля 2018 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) изготовил мотивированное решение по делу №А58-9166/2017 согласно которому решил в удовлетворении заявленных требований Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к Якутскому УФАС России о признании недействительным предупреждения отказать.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела, изучив материалы настоящего дела и материалы судебного дела №А58-9166/2017, приходит к выводу о необходимости возобновления рассмотрения настоящего дела в связи с принятием судом решения по делу №А58-9166/2017, имеющему значение для рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

С учетом изложенного, руководствуясь частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 02-56/17А возобновить.
2. Назначить рассмотрение дела № 02-56/17А на «16» марта 2018 года в 10 часов 00 минут, по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213.