База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 02- 69/14А о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

     г. Якутск                                                                                              30 сентября 2014г. 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ю.А.Игнатьев, рассмотрев заявления ОАО «Сахагипрозем», ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ООО «Геомер» на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 30 сентября  2014г.  «О возбуждении дела №02-69/14А  по  признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» Открытым акционерным обществом «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск» (юридический адрес: РС(Я), Алданский район, г.Алдан, ул.Маяковского, 14) и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

у с т а н о в и л:

25.09.2014г. поступили заявления ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» и ОАО «Сахагипрозем» с указанием на нарушение части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение кадастровых и землеустроительных работ по оформлению постоянного землеотвода под притрассовую автодорогу Нерюнгри-Томмот  и уточнение границ земельного участка под железной дорогой Нерюнгри –Томмот ОАО «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск».

29.09.2014г. поступило заявление ООО «Геомер» на действия ОАО «ДСЖД БТЯ» по тому же предмету с аналогичным указание на нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Заявители указывают, что при проведении торгов нарушен порядок определения победителя торгов, кроме того в конкурсной документации содержит требование о наличии производственных баз на территории Нерюнгринского и Алданского района, что необоснованно, поскольку предмет конкурса – выполнение кадастровых и землеустроительных работ по оформлению постоянного землеотвода. Включение данного требования противоречит п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами», в соответствии с которыми при осуществлении закупки заказчик должен соблюдать принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. 

Кроме того, заявители указывают на неправильное оценку конкурсной комиссии при сопоставлении заявок по критерию «квалификация участника» по подкритерию «специальный опыт».

В частности ГУП «РЦТИ» считает, что по данному критерию неправильно выставлено 4 балла, вместо 5 баллов.   

ОАО «Сахагипрозем»  неправильно выставлено 4 балла, вместо 5.

Кроме того, ООО «Геомер» считает необоснованным выставление максимальных баллов ООО «Нерюнгринское бюро кадастровых инженеров «Земля и недвижимость» которая во всех критериях кроме «цены договора» получила максимальные баллы.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» при  проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В действиях ОАО «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение кадастровых и землеустроительных работ по оформлению постоянного землеотвода под притрассовую автодорогу Нерюнгри-Томмот  и уточнение границ земельного участка под железной дорогой Нерюнгри – Томмот усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,

О п р е д е л и л:

 

1. Назначить дело № 02-   /14А к рассмотрению  9 октября 2014г. в 10 ч.00 мин. по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, д. 18, каб. 407 (тел. 42-29-69, факс 42-29-41).

2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика - Открытое акционерное общество «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск» (юридический адрес: РС(Я), Алданский район, г.Алдан, ул.Маяковского, 14).

Ответчику  в срок до 8 октября 2014г. представить копии следующих документов:

1. Заявки участников конкурса со всеми приложениями;
2. Извещение;
3. Конкурсную документацию;
4. Положение о закупках ОАО «Дирекция по строительству железной дороги Беркакти-Томмот-Якутск»;
5. Протоколы составленные в ходе проведения конкурса;
6. Письменное пояснение по всем доводам изложенным заявителями.     

 

3. Привлечь к участию в деле в качестве заявителей:

1) Государственное унитарное предприятие «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» (юридический адрес: г. Якутск, ул. Аммосова, 8);

2) Открытое акционерное общество «Сахагипрозем» (юридический адрес: г.якутск, Я.Потапова,4 «А»;

3) Общество с ограниченной ответственностью «Геомер» (юридический адрес: г.Якутск, ул. Орджоникидзе, 46,2 оф.406)

 

Представителям лиц, участвующих в деле явиться на рассмотрение дела с доверенностью на право представлять интересы юридического лица.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                   Ю.А.Игнатьев