Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №02-80/14А о нарушении антимонопольного зак... от 18 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №02-80/14А о нарушении антимонопольного законодательства
г. Якутск резолютивная часть оглашена «18» декабря 2014 г.
изготовлено в полном объеме «25» декабря 2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-80/14А о нарушении антимонопольного законодательства, в составе:
Председатель Комиссии:
Ярыгина О.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);
Члены Комиссии:
Дураева Н.С. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);
Дьячковская С.П. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);
При участии:
Со стороны ответчика: не явились, оповещены надлежащим образом
Со стороны заинтересованного лица: Генеральный директор <...> .
Рассмотрев дело №02-80/14А по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона Администрацией муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
30.09.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила информация начальника Управления Федеральной службы безопасности по РС (Я) №22/4935 н/с от 19.09.2014, направленная Прокуратурой Республики Саха (Якутия) о возможных нарушениях Администрацией МО «Оймяконский район» РС (Я) законодательства о защите конкуренции при проведении открытого аукциона в электронной форме на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования в целях приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в рамках программных мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, другим вопросам.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее:
Администрация муниципального образования «Оймяконский улус (район)», с одной стороны, и администрация муниципального образования «Поселок Усть-Нера», с другой стороны, заключили соглашение от 27.12.2013 г. о передаче администрации муниципального образования «Оймяконский улус» полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципального образования «Поселок Усть-Нера».
На основании соглашения администрация муниципального образования «Оймяконский улус (район)» в период с 20.05.2014 г. по 06.06.2014 г. проводила электронный аукцион на приобретение в муниципальную собственность МО «Поселок Усть-Нера» жилых помещений (благоустроенных квартир), строительство которых не завершено, посредством участия в долевом строительстве (№ извещения 0116300036114000078).
В соответствии с пунктом 32 раздела II «Информационная карта» документации открытого аукциона в электронной форме на приобретение МО «Поселок Усть-Нера» жилых помещений (благоустроенных квартир), строительство которых не завершено, посредством участия в долевом строительстве (далее – аукционная документация), установлены требования о наличии на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта, в том числе, документы, подтверждающие наличие права собственности или права аренды исполнителя на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта строительства по ул. Коммунистическая.
Согласно пунктам 1.1., 1.2. раздела III «Техническое задание» аукционной документации одним из требований к жилому дому было расположение в черте поселка Усть-Нера, по улице Коммунистическая, Оймяконского улуса (района), Республики Саха (Якутия), с годом постройки не ранее 2013 г.
За период подачи заявок с 10:00 21.05.2014 г. до 17:00 05.06.2014 г. заявку подало только Общество с ограниченной ответственностью «Стройкон».
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе «Приобретение в муниципальную собственность МО «Поселок Усть-Нера» жилых помещений (благоустроенных квартир), строительство которых не завершено, посредством участия в долевом строительстве» (№ извещения 0116300036114000078), на основании результатов рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявку ООО «Стройкон» признали соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
ООО «Стройкон» имела документы, устанавливающие право пользования земельными участками по улице Коммунистическая, п. Усть-Нера, Оймяконского улуса (района) до момента объявления о проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилой площади.
Комиссия по рассмотрению дела №02-80/14А, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:
В своем отзыве на определение №02-80/14А администрация муниципального образования «Оймяконский улус (район)» сообщила, что согласно пункту 5.3. Соглашение от 27.12.2013 г. «О передаче администрации муниципального образования «Оймяконский улус» полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципального образования «Поселок Усть-Нера» ответственность за описание объекта закупки, установление требований, предъявляемых к участнику закупки, формирование предмета контракта несет Заказчик, следовательно, Администрация муниципального образования «Поселок Усть-Нера».
Таким образом, администрация муниципального образования «Оймяконский улус (район)» не несет ответственность за установление требований, предъявляемых к объекту закупки.
На основании вышеизложенного следует, что в действиях Администрации муниципального образования «Оймяконский район» признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции не усматриваются.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-80/14А о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Р Е Ш И Л А:
- Прекратить рассмотрение дела в отношении администрации муниципального образования «Оймяконский улус (район)» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
- Передать материалы настоящего дела для решения вопроса о возбуждении в отношении Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера»
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке, течении трех месяцев со дня принятия решения.
Председатель Комиссии: ________________ О.А. Ярыгина
(подпись)
Члены Комиссии: _______________ Н.С. Дураева
(подпись)
_______________ С.П. Дьячковская
(подпись)