База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 02-86/15А о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

г. Якутск                                                                                                      «06» октября 2015 г.

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-86/15А о нарушении антимонопольного законодательства Ю.А. Игнатьев на основании Приказа Якутского УФАС России №123 от 30.09.15 О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела №02-86/15А о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №165-ФЗ «О защите конкуренции» Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия),

 

УСТАНОВИЛ:

21.08.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление ГАПОУ РС(Я) «Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина» (вхд. №754ф) на действия Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), в котором указано, что 18.08.2015г. (исх. №01-14/4095) директорам профессиональных образовательных организаций РС(Я) было направлено письмо Министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), содержащее рекомендацию о подписке на печатное издание «Эхо столицы» в количестве 20 экземпляров на 2015-2016 уч.г., с последующим информированием Министерства об осуществлении подписки.

Согласно пояснению Министерства (вх.4827 от 28.08.15) письмо, направленное образовательным организациям РС(Я), носит рекомендательный характер и не обязывает к принятию предложения о подписке на газету. В своем ответе на запрос (вх.5312 от 22.09.15) Министерство сообщает, что в соответствии  с проведенной сверкой с редакцией газеты «Эхо столицы» ни одна из 43 профессиональных образовательных организаций не осуществила подписку на печатное издание. Официальный отказ поступил лишь от Якутского индустриально-педагогического колледжа 03.09.2015 №1136.

14.09.2015 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) получен ответ на запрос (исх.№02/4069 от 09.09.15), в котором редакция еженедельника «Якутск Вечерний» сообщает, что данное письмо Министра проф. образования ущемляет их права и законные интересы, т.к. они также заинтересованы в сотрудничестве, распространении издания, привлечении покупателей путем рекомендаций со стороны Министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я).

   Согласно части 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ, органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Достаточным основанием для вывода о нарушении части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции является создание условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции.

Таким образом, в действиях Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) по даче образовательным организациям рекомендации об осуществлении подписки на печатное издание «Эхо столицы», создающих возможность наступления последствий в виде недопущения конкуренции между периодическими печатными изданиями, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь  частью  13 статьи  44  Федерального  закона  от  26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №02-86/15А к рассмотрению на «20» октября 2015 г. в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, 18, кабинет 407;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя ГАПОУ РС(Я) «Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина»  (ИНН 1435048338, ОГРН 1021401072340, адрес: 677005, г.Якутск, ул. Петра Алексеева, 25);
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика: Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) (ИНН 1435246266, ОГРН 1111435010862, адрес: 677000, г. Якутск, ул. Курашова, 36).

 

Представителям лиц, участвующих в деле явиться на рассмотрение дела с доверенностью на право представлять участников дела.

В случае невозможности обеспечения явки на заседание комиссии направить письменное ходатайство о возможности рассмотрения без участия представителя.

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       Ю.А. Игнатьев