База решений
и правовых актов

                                                                                    №02-91/18.1-18 от 06.09.2018 г.

ПАО «ЛОРП»

 

"***"

Конкурсный управляющий

 

ОАО «ЯРП»

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что "***" 2018 года поступила жалоба Публичного акционерного общества «Ленское объединенное речное пароходство» (далее по тексту – ПАО «ЛОРП», заявитель) на действия конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Янское речное пароходство» "***" при проведении открытых торгов по продаже имущества должника.

30.07.2018 г. №1065155 - опубликовано извещение о проведении торгов на сайте торговой площадки B2B-Center.

30.07.2018 г. №2904844 - опубликовано извещение о проведении торгов на сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru.

В соответствии с сообщением о проведении торгов Организатор торгов, конкурсный управляющий – "***" сообщает продаже имущества посредством открытого аукциона:

лот 1) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1973 г.в., заводской номер <...> , рег. № 1331-Я по цене 200 000 рублей;

лот 2) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1984 г.в., рег. № 1334-Я по цене 450 000 рублей;

лот 3) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1975 г.в., заводской номер <...> , рег. № 1336-Я по цене 250 000 рублей;

лот 4) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1974 г.в., заводской номер <...> , рег. № 1342-Я по цене 210 000 рублей;

лот 5) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1970 г.в., заводской номер749, рег. № 1332-Я по цене 170 000 рублей;

лот 6) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1969 г.в., заводской номер <...> , рег. № 1340-Я по цене 150 000 рублей;

лот 7) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1987г.в., заводской номер <...> , рег. № 1516-Я по цене 500 000 рублей;

лот 8) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1979г.в., рег. № 1344-Я по цене 250 000 рублей;

лот 9) Кран портальный, электрический , полноповоротный 1983г.в., заводской номер <...> , рег. № 525з по цене 400 000 рублей.

Дата и время начала подачи заявок: 30.07.2018 г. 10:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 03.09.2018 г. 10:00.

Дата и время торгов: 04.09.2018 г. 10:00.

04.09.2018 г. от Конкурсного управляющего ОАО «ЯРП» "***" пришло уведомление о том, что заявка ПАО «ЛОРП» «1065155 не допущена. Причины отказа в допуске: на основании пп. 1 п. 12 в связи с нарушением пп. 2 п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пп.2 п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве - Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

ОАО «ЛОРП» считает, что соответствующий запрет конкурсного управляющего и отклонение участника от проводимых торгов незаконным по следующим основаниям:

1) Понятие заинтересованности раскрыто в ст. 19 Закона о банкротстве - заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

- лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником;

- лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу признаются также:

- руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве или до даты назначения временной администрации финансовой организации (в зависимости от того, какая дата наступила ранее), либо лицо, имеющее или имевшее в течение указанного периода возможность определять действия должника.

Между тем Определением от 15.03.2011 г. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) подано заявление о признании ОАО «ЯРП» несостоятельным (банкротом), инициировано дело №А58-1620/2011, Решением от 28.11.2011 г. конкурсное производство, Определением от 11.03.2014 г. конкурсным управляющим назначен Попов К.Н., представитель саморегулируемой организации ПАО «Авангард».

Как видно из выписки из ЕГРЮЛ – ПАО «ЛОРП» является участником должника с долей участия 25,5 % в уставном капитале организации. Между тем в силу п. 3 ст. 126 Закона о банкротстве - учредитель (участник) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве, но без права голоса в силу п.1 ст. 15 Закона о банкротстве. Как следствие, заинтересованность ПАО «ЛОРП» присутствует исключительно до инициирования дела о банкротстве ОАО «ЯРП».

На момент проведения торгов, то есть после инициирования дела о банкротстве заинтересованными по отношению к должнику ОАО «ЯРП» лицами являются конкурсный управляющий (так как прекращаются полномочия руководителя должника – п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве), конкурсные кредиторы и уполномоченный орган (ФНС России), обладающие большинством голосов на собрании кредиторов (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве) и только по вопросам, определенным п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве. Все остальные решения в отношении судьбы имущества должника и др. находятся в полном ведении конкурсного управляющего, который исполняется обязанности руководителя должника.

Следовательно, заинтересованность со стороны ПАО «ЛОРП» отсутствует согласно п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве указанными правами обладают только конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

Так, ПАО «ЛОРП» на основании трех определений суда, в том числе от 15.03.2012 г. и 05.10.2012 г. обладает количеством голосов, включенных в реестр требований кредиторов, в размере 5 506 248, 00 руб. Указанное количество голосов составляет незначительную долю, которая в силу п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве не влияет на принятие должником решений. Ведь только конкурсный кредитор ОАО «Саханефтегазсбыт» (Определение от 04.06.2012 г.) и уполномоченный орган – ФНС России в лице МРИ ФНС России №5 по РС (Я) (Определение от 04.06.2012 г.) обладают определяющим количеством голосов (пропорциональным сумме требований) в размере 30 575 752, 92 руб. Указанные сведения о размере требований кредиторов представляем возможно в неполном объеме в силу непредставления конкурсным управляющим в адрес конкурсных кредиторов копии реестра требований кредиторов в полном объеме. Эти сведения представлены на сайте арбитражного суда www.arbitr.ru в открытом доступе.

Об указанном обстоятельстве отсутствия заинтересованности конкурсному управляющему "***" направлено соответствующее письмо от 29.08.2018 г. №б/н.

Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч.2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, заявитель считает, что заявка ПАО «ЛОРП» подана в полном соответствии с требованиями покупателя и аукционной документации и отказ конкурсным управляющим ОАО «ЯРП» в допуске к участию в открытом аукционе ПАО «ЛОРП» является незаконным и необоснованным.

Организатору торгов, конкурсному управляющему – "***" до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 12.09.2018 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:

   -  возражение на жалобу;

   - информацию о ранее проведенных процедурах (торгах) продажи имущества ОАО «Янское речное пароходство»;

  - документацию о проведении торгов посредством открытого аукциона о продаже имущества;

  - доказательства сообщения о проведении торгов в форме открытого аукциона   на официальном издании и в местном издании;

   -   заявки участников открытого аукциона по продаже имущества должника ОАО «ЯРП» по всем лотам;

   - скриншоты регистрации заявок участников на электронной площадке по всем   лотам;

    - протоколы вскрытия заявок, рассмотрения и оценки заявок, проведения открытого аукциона и подведения итогов;

    - информацию о дате получения победителем торгов по вышеуказанным лотам предложения конкурсного управляющего о заключении договора купли-продажи имущества;

   - информацию о заключенном договоре по результатам вышеуказанных торгов;

    - при наличии,  представить договоры купли продажи с победителем торгов по вышеуказанным лотам.

    - доказательства опубликования сообщения о результатах проведения торгов по вышеуказанным лотам в изданиях;

    - также все подтверждающие документы по вышеуказанной жалобе.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы  на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,  в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы ПАО «ЛОРП» по существу состоится «13» сентября 2018 г. в 16 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213.

В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.

             

 

 

ВрИО Руководителя Управления                                                                          А.Д. Кузьмин