Решение б/н УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении заключе... от 25 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№02-94/18.1-17 от 24.07.2017 г.
ООО «Группа Энергосервис»
603009, г. Нижний Новгород,
ул. Карпинского, д.29, оф. 9,
тел./факс: 8 (831) 216-08-07,
e-mail: info@groupes.ru
О рассмотрении жалобы
ОАО «Ленское Объединенное Речное Пароходство»
677000, РС (Я), г. Якутск,
ул. Дзержинского, д. 2
тел.: 8 (4112) 40-80-09
e-mail: zakupki@lorp.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что 13 июля 2017 года (переданное 20 июля 2017 года поступила жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Группа Энергосервис» (вхд. №558э) (далее – ООО «Группа Энергосервис») на действия Заказчика Открытого Акционерного Общества «Ленское Объединенное Речное Пароходство» (далее – ОАО «ЛОРП», Заказчик) при организации и проведении запроса котировок в электронной форме с наименованием закупки: «Поставка пресса листогибочного гидравлического ИБ 1430 для нужд ОАО «ЛОРП» (205)» (Извещение №31705267388 от 28.06.2017 г.).
28.06.2017 г. на официальном сайте опубликовано информация (извещение) о проведении закупки № 31705267388 путем запроса котировок в электронной форме (www.zakupki.gov.ru).
Дата и время окончания подачи заявок: 04.07.2017 г. в 11:30 (МСК +6).
Дата рассмотрения заявок: 05.07.2017 г. в 11:30 (МСК +6).
Дата и подведения итогов: 05.07.2017 г. в 11:30 (МСК +6).
Начальная (максимальная) цена контракта: 2 175 000, 00 руб. с учетом НДС.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Заявитель указывает в своей жалобе, что в нарушение Закона о закупках – Заказчик не разместил в регламентный срок (указанный в извещении) протокол рассмотрения заявок и подведения итогов. В размещенном протоколе не соблюдена информационная открытость закупки, а также равноправный подход ко всем участникам закупки.
В рамках подведения итогов закупочной процедуры, Заказчик разместил протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок процедуры запроса котировок в электронной форме №31705267388-205, в котором заявка ООО «Групп Энергосервис» была признана несоответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией. Формулировка основания для решения о несоответствии: «технико-экономическое предложение не соответствует требованиям технического задания» является неконкретной, обобщенной и не указывает на какую-либо причину, по которой заявка ООО «Группа Энергосервис» может быть отклонена.
Также, заявитель указывает, что ценовое предложение, предлагаемое к поставке участником ООО «Группа Энергосервис», полностью соответствует требованиям технического задания Заказчика.
Таким образом, Заявитель – ООО «Группа Энергосервис» считает решение комиссии незаконным, необоснованным при проведении данной закупки.
Заказчику – Открытому Акционерному обществу «Ленское Объединенное Речное Пароходство» до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 27.07.2017 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:
- возражение с указанием позиции относительно изложенных в жалобе доводов и документы, подтверждающие позицию Ответчика;
- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме;
- решения о внесении изменений в документацию о закупке, а также пояснения о внесении изменений в документацию;
- документацию по проведению запроса котировок в электронной форме «Поставка пресса листогибочного гидравлического ИБ 1430 для нужд ОАО «ЛОРП» (205)»;
- журнал регистрации поступления заявок участников запроса котировок в электронной форме;
- заявки участников запроса котировок в электронной форме;
- протоколы вскрытия, рассмотрения, оценки и подведения итогов по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;
- положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ОАО «ЛОРП»;
- информацию о заключенном договоре по результатам вышеуказанного запроса котировок в электронной форме;
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы ООО «Группа Энергосервис» по существу состоится «31» июля 2017 г. в 16 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьского, д. 22, каб. 213.
В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.