Уведомление №№АК/1459/23 Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупк... от 11 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчику:
Акционерное общество
«Жатайская судоверфь»
эл. почта: info@zsykt.ru
Заявителю:
ООО «ГОСТ»
эл.почта: gost@911kran.ru
Оператору электронной площадки:
ООО «РТС-Тендер»
эл.почта: info223@rts-tender.ru
Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки
(№014/07/3-740/2023)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении, перенаправленной из Московского УФАС России жалобы ООО «ГОСТ» (вх. №4261-ЭП/23 от 18.05.2023) на действия (бездействия) заказчика АО «Жатайская судоверфь» при проведении конкурса в электронной форме на поставку козлового крана, грузоподъемностью 50 тонн (извещение №32312276988 на сайте единой информационной системы https://zakupki.gov.ru/).
Доводы заявителя:
«28 апреля 2023 года 11:17 (МСК +6) на электронной площадке размещен протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе №2711451. Дата и время проведения этапа процедуры (по результатам которого составлен протокол) 27.04.2023 11:02 (МСК +6). Дата подписания протокола: 27.04.2023. Сведения о комиссии. Номер комиссии 911715.
Заказчиком была отклонена заявка: Порядковый номер заявки №2 компании ООО «ГОСТ» в обосновании решения заказчика:
«Обоснование решения: Признать заявку не соответствующей требованиям п. 1.4 Документации, а также требованиям раздела 3. Требования к порядку предоставления конкретных показателей значений показателя, сопровождающихся словами «не менее», «не более» «менее», «более», «свыше», «±», по п. 1-12-1.21, 1.23-31, 2.2, 9.3».
Доводы жалобы.
Заявитель настоящей жалобы считает, что Заказчик необоснованно отклонил заявку ООО «ГОСТ» так как в Протоколе нет пояснений, что конкретно не соответствует требованиям п.1.4. Документации, а также требованиям раздела 3. по пункту несоответствия требования к порядку предоставления конкретных показателей в первой части. В предложении ООО «ГОСТ» предоставлены конкретные показатели товара и нет неконкретных значений показателя, сопровождающихся словами «не менее», «не более» «менее», «более», «свыше», «±», по п. 1.12-1.21, 1.23-31, 2.2, 9.3
В Инструкции по заполнению: Приложение к Технико-коммерческому предложению «Технические характеристики и комплектация». Заполняется в соответствии с требованиями Приложения №2 «Описание предмета закупки» в Раздел 1. Технические характеристики.
|
№ |
Наименование характерстики |
Ед.изм. |
Значение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Приложенная таблица задана Заказчиком и изменению не подлежит, наше предложение новая графа Предложение участника Приложение №4 к документации Технико-коммерческое предложение, и ООО «ГОСТ» предложил конкретные показатели товара. Заполненные формы предложения выполнены в соответствии с заданием и инструкцией Заказчика, поскольку заказчик не требовал в документации конкретизировать значения спорных показателей.
02 мая 2023 был опубликован протокол подведения итогов конкурса № 2711451, где победителем был признан ООО "ПО СК-15"
Таким образом, при проведении конкурса Заказчиком (комиссией по осуществлению закупок) нарушены права и законные интересы Заявителя, а именно, Заказчиком нарушен порядок определения победителя конкурса, без достаточных к тому оснований отклонена его заявка.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135- ФЗ "О защите конкуренции",
Прошу
1. Признать жалобу обоснованной в части незаконного отклонения заявки Заявителя и отменить результат, утвержденный Протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в электронной форме № 2711451 от 28/04/2023 года.
2. Отменить Протокол о рассмотрении заявок на участие в конкурсе № 2711451 от 28.04.2023
3. Отменить Протокол подведения итогов конкурса № 2711451 от 02.05.2023
4. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений, в том числе Протокола подведения итогов от 27.04.2023, обеспечив возможность участия Заявителя в конкурсе.»
Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 23 мая 2023 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом либо по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru.
- Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов;
- Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.
В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок до 23 мая 2023 года представить копии заявок участников закупки (в полном объеме) (закупка №32312276988).
В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить процедуру до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
Рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 25 мая 2023 года в 16 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:
Вход в конференцию: ***
Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-720/2023 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту to14-kyltasova@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.
При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ***
Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.
Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.
Врио руководителя Управления ***
***