Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о назначении дела № 03-13/15 А о нару... от 23 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела № 03-13/15 А о нарушении антимонопольного законодательства
к рассмотрению
г. Якутск 10 марта 2015 г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) А.Д. Кузьмин, рассмотрев заявление гр. Мачахова В.Ф. о нарушении ОАО «Якутскэнерго» антимонопольного законодательства, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 10 марта 2015 г. № 22 «О возбуждении дела о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»,
у с т а н о в и л:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление гр. Мачахова В.Ф., перенаправленное Прокуратурой Верхневилюйского района (10.02.2015 вх. № 602 п).
Из заявления установлено, что гр. Мачахов В.Ф. 22.10.2014 г. обратился с заявкой на технологическое присоединение жилого дома по адресу с. Верхневилюйск, ул. Пушкина дом № 9.
28.10.2014 г. между заявителем и ОАО АК «Якутскэнерго» в лице начальника Верхневилюйского РЭС ЗЭС АК «Якутскэнерго» заключен договор № 563 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия № ТУ-14-563 от 28.10.2014 года.
В тот же день, 28.10.2014 г., заявителю выданы и подписаны заявителем Акты сдачи-приемки оказанной услуги технологического присоединения, разграничения границ балансовой принадлежности сторон, разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В заявлении указано, что с октября месяца заявитель начал обращаться в Верхневилюйское РЭС за заключением договора энергоснабжения, на что ему указали, что для заключения договора энергоснабжения необходимо получить акт о выполнении технических условий.
02.02.2015 г. представителями Верхневилюйского РЭС в присутствии заявителя составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 5755 (несанкционированное подключение оборудования к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, с нарушением установленного порядка подключения).
03.02.2015 гр. Мачахову В.Ф. выдан акт о выполнении технических условий № 07-563.
04.02.2015 г. подписан договор энергоснабжения с гр. Мачаховым В.Ф., который вступил в силу с 04.02.2015 г.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 г. (далее «Правила»).
Порядок технологического присоединения заявителей - физических лиц, энергопринимающе устройства, которых имеют максимальную мощность до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику определен п. 7 Правил:
1. подача заявки
2. заключение договора;
3. выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
4. составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В соответствии с п. 19 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
1. подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;
2. разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
3. выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
4. проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий;
5. осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
В соответствии с п. 19 Правил по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подписаны 28.10.2014 г. В указанных актах также имеются отметки о наличии акта о технологическом присоединении от 28.10.2014 № 563.
Таким образом, жилой дом, по адресу с. Верхневилюйск, ул. Пушкина дом № 9 технологически присоединен к электрическим сетям.
При таких обстоятельствах, составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии №5755 от 02.02.2015, а именно о несанкционированном подключении оборудования к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, с нарушением установленного порядка подключения, является неправомерным, так как объект заявителя на момент составления акта был технологически присоединен.
Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Таким образом, договор энергоснабжения с гр. Мачаховым В.Ф. считается заключенным с 28.10.2015 г., когда были подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, которыми завершилась процедура технологического присоединения объекта заявителя.
Действия ОАО АК «Якутскэнерго», выразившиеся в навязывании оплаты за неучтенное потребление электроэнергии при наличии надлежащего технологического присоединения, свидетельствуют о наличии признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,
о п р е д е л и л:
1. Назначить рассмотрение дела № 03-13/15 А на 19 марта 2015 г. в 15 часов 00 минут по адресу г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 402, тел. 42-29-69, факс 42-29-41.
2. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя гр. Мачахова В.Ф. Явка представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При невозможности явки уведомить антимонопольный орган в письменной форме не позднее времени рассмотрения настоящего дела.
3. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика ОАО «Якутскэнерго». Явка представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна). При невозможности явки уведомить антимонопольный орган в письменной форме не позднее времени рассмотрения настоящего дела.
Председатель Комиссии А.Д. Кузьмин