База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возбуждении дела №03-47/15Р по признакам нарушения законодательства РФ

о рекламе

г. Якутск                                                                                                           «06» ноября 2015 г.                    

 

Председатель  Комиссии  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе Кузьмин А.Д., рассмотрев материалы представленные отделом естественных монополий и рекламы, по факту распространения на территории г. Якутска рекламы финансовых услуг, оказываемых Ломбард «Рантье», путем  использования рекламных конструкций (установленной по адресу г. Якутск, ул. Кулаковского, вблизи дома №6, размещенной на внешней стене здания, расположенного по адресу пр-т. Ленина, 42, рекламной стойки, размещенной  в здании ТЦ «УлуруМолл», по адресу г. Якутск, ул. Кальвица, 14/5) с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

22.10.2015 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе на территории г. Якутска отслежено распространение  рекламы услуг ломбарда и продажи цифровой техники, мы работаем без перерыва и входных ул. Ленина, 42,  700-092 при себе иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность с признаками нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Рассматриваемая рекламная информация  в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» признается рекламой, а именно информацией, распространяемой любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке. Объектом рекламирования рассматриваемой рекламы выступают финансовые услуги, а именно деятельность  ломбарда, а также стимулирующее мероприятие по проведению «Бонусной программы».

Реклама деятельности ломбарда цифровой техники «Рантье», распространяемая с использованием рекламных конструкций, установленных по адресу г. Якутск, ул. Кулаковского, вблизи дома №6 и  на внешней стене здания, расположенного по адресу пр-т. Ленина, 42, а также рекламной стойки, размещенной  в здании ТЦ «УлуруМолл», по адресу г. Якутск, ул. Кальвица, 14/5 не содержит наименование или имя лица, оказывающего  услуги ломбарда (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 №196-ФЗ «О ломбардах» фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму (ООО).

В рекламе финансовых услуг, а именно ломбарда  в нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" отсутствует наименование финансовой  организации.

Согласно статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Принимая во внимание наличие фактов указывающих на признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», руководствуясь  пунктом  2  части  1  статьи  33,  частями  1, 2 статьи 36 Федерального  закона  "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить  производство  по  делу  №03-47/15Р  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле в качестве лиц,  в     действиях    которых    содержатся    признаки  нарушения законодательства о рекламе:

- ООО «Рантье», 677000, г. Якутск, пр-т. Ленина, 42;

- ООО «АКИ», 677000, г. Якутск, ул. Губина, 1/1, офис 1А;

 

       3. Назначить дело № 03-47/15Р  к рассмотрению на «___»  ноября 2015 г. в ____ ч. ____ мин. по адресу г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 402

 

Явка законного представителя ООО «Рантье»и ООО «АКИ» или  представителей  (с доверенностью на участие в рассмотрении конкретного дела) обязательна.

ООО «Ломбард Рантье» до рассмотрения дела оказать содействие привлечению к участию в деле рекламопроизводителя,направив ходатайство о привлечении лица к рассмотрению дела или обеспечив явку лица к времени рассмотрения дела.

 

4. ООО «ЛомбардРантье» в срок до «___» ноября 2015 г. представить следующие сведения (документы):

- устав ООО «Рантье»;

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- состоите ли в реестре ломбардов в ЦБ;

- какие виды залога по какой программе (условиям) действуют в ООО «Ломбард «Рантье»;

- пояснение, кем определялось содержание рекламы, распространенной с использованием трех рекламных конструкций по адресам: г. Якутск, ул. Кулаковского, вблизи дома №6 и  размещенной на внешней стене здания, расположенного по адресу пр-т. Ленина, 42, рекламной стойки размещенной  в здании ТЦ «УлуруМолл», по адресу г. Якутск, ул. Кальвица, 14/5;

-  утверждались ли готовые к распространению макет рекламы представителем ООО «Ломбард «Рантье»,с какого периода распространяется, представить утвержденный макет при наличии, переписку с рекламапроизводителем;

- договоры на производство, монтаж и распространение рекламы, заключенный с рекламопроизводителем по изготовлению рекламы (макет, печать на панно), монтаж рекламных конструкций, установленных по адресам: г. Якутск, ул. Кулаковского, вблизи дома №6 и  размещенной на внешней стене здания, расположенного по адресу пр-т. Ленина, 42, рекламной стойки размещенной  в здании ТЦ «УлуруМолл», по адресу г. Якутск, ул. Кальвица, 14/5;

- платежные документы, акты выполненных работ по производству и монтажу всей рекламы;

- договоры аренды помещений и разрешение собственника помещения, расположенных по адресу: г. Якутск, пр-т. Ленина, 42 на монтаж рекламы при наличии;

- разрешение на установку рекламной конструкции, полученное в    органе местного самоуправления на размещение рекламных щитов, монтированных на внешнюю стену зданий, расположенных по адресам: г. Якутск, пр-т. Ленина, 42;

- разрешение на установку рекламной конструкции, полученное у администрации ТЦ «УлуруМолл», по адресу г. Якутск, ул. Кальвица, 14/5;

- кому принадлежит рекламная стойка, установленная по адресу г. Якутск, ул. Кальвица, 14/5;

- письменное пояснение, с какого периода распространяется реклама ООО «Ломбард Рантье» по адресам пр-т. Ленина, 42, Кулаковского, Кальвица, 14/5 распространяется ли вс использованием других средств аналогичная по содержанию реклама на территории г. Якутска, с какого периода.

 

5. ООО «АКИ»в срок до «___» ноября 2015 г. представить следующие сведения (документы):

- устав ООО «АКИ»;

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- пояснения по обстоятельствам распространения рекламы с использованием рекламной конструкции №131В, с какого периода размещена;

- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №131Вполученное в    органе местного самоуправления;

- договоры на монтаж и распространение рекламы, платежные документы, акты выполненных работ по монтажу рекламы;

- иные документы по обстоятельствам распространения рекламы;

- приказ о назначении директора ООО «АКИ»;

- осуществляется ли распространение аналогичной по содержанию рекламы с использованием иных рекламных конструкций.

 

Все документы, представляемые в антимонопольный орган должны быть заверены уполномоченным лицом и печатью организации.

 

При невозможности представления указанных сведений в  срок уведомить об этом в письменной форме Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

 

Примечание: В соответствии с ч. 6. ст. 19.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                               А.Д. Кузьмин