База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу №03-48/15Р

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

г. Якутск                                                                                                       «02» ноября 2015 г.

 

Председатель  Комиссии  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе Алексей Дмитриевич Кузьмин, рассмотрев материалы представленные отделом естественных монополий и рекламы, указывающие на факты распространения 1 ноября 2015 г. в день Всероссийского траура на телеканале «Рен-Якутск» рекламы с признаками нарушения  части 14 статьи 14 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

у с т а н о в и л:

01.11.2015 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)  в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе на телеканале «Рен-TV» отслежено распространение ООО ТРК «Алмаз»  рекламы, путем  совмещения рекламы с телепрограммой специального выпуска «Новости»на «Рен-TV»  способом "бегущей строки" испособом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы «баннера»с 19.28.00 до 19.49.00 местного времени (Якутск) во времятрансляции на телеканале «Рен-TV»  с признаками нарушения требований части 14 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 14 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

Реклама, распространяемая на телеканале «Рен-TV»  способом «бегущей строки»и наложения в виде анимированного баннера на верхнем левом углу экрана телевизора с 19 ч. 29 мин. по 19 ч. 48 мин содержит следующую информацию:«Купите хорошие диваны  местного производителя ИП Радченко С.П. Ждем Вас в Уют Центр 50 лет СА 5 т. Т. 733-676», «Офисы РЕН-Якутск работают 9-21. размещение объявлений в бегущую строку, баннеры, рекламные ролики Петровского, 21/2», «Размещение объявлений на бегущую строку ТНТ РЕН радио газеты ул. Орджоникидзе, 46/2 офис 311», «Банкетный зал приглашает заказы на проведение новогодних мероприятий 89627336175», «Установка электроопор т. 706-999», «Центр тибетской медицины «Эмчи» ждет Вас по адресу П. Алексеева, 83/19 24-45-21», «Хуньчунь оздоровительный т. 8(4234)241157», «Гриль бар Чикаго, приглашает отведать и выбрать свою пиццу из 17 вкусов ул. Ярославского, 13/2 34-35-58», «Срочный ремонт обуви ул. Короленко, 19/1 89142273352», «Установка автоматических ворот и роллерных систем т. 89241612727», «Вяжу детские шапочки иигрушки с мульти героями на заказ 89644237117», «Обучение частных охранников, курсы граждан приобретающих оружие в учебном центре «Безопасность» т. 47-42-92, т. 212-991», «Тонировка т. 266», «прием объявлений на бегущую строку на телеканале РЕН Якутск, частное 53 руб., коммерческое 45 руб. в Интернет центре «Блиц» (кинотеатр Центральный 2 этаж. Ежедневно с 9-21 час 42-17-95», «Подготовка охранников, обучение гражданскому оружию в учебном центре «Ратник», «Крупнейший интернет центр «Блиц-Паскаль» приглашает всех в зал игровых компьютеров и зал игровых приставок нового поколения PS4, XBOX, работаем круглосуточно. Без выходных ул. Белинского, 60».

Кроме распространения рекламы способом «бегущей строки» также на телеканале «РЕН-ТВ» в день траура в России по погибшим в авиакатастрофе период с 19.30.00 ч. по 19.50.00 ч. при трансляции телепрограммы специального выпуска «Новости» отслежено распространение рекламы, путем размещения анимированного баннера, в левом верхнем углу телевизионного экранас рекламой следующего содержания: «Жалюзи для окон ПВХ. Вертикальные.горизонтальные», «Декор Стиль ТЦ «Тамар» ул. Курнатовского т. 89246609875 тел. 89142710780», «ЕСТ – Якутск  безопасность по домашнему», «Такси 777-666 ИП Зарянов Е.И. ИНН 143512156840», «Бегущая строка на телеканале РЕН Якутск БЛИЦ Кт Центральный 2 этаж т. 421705», Сауна 759-999 733-999 ООО Империя Инн 1435175583», «Брус бревно 10000м3 оцилиндрованое 16,22,28 см, доска от 720 м3 т. 759-882», «изготовление и прокат в эфире анимированных баннеров звоните сейчас 89248690808 704-624», «Банкетный зал Ленские столбы Акция от 1000 руб. с человека ул. Дзержинского тел 8914 1000055», и пр. коммерческая реклама.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" рекламой считается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Совокупное восприятие информации содержащейся в рекламе различных хозяйствующих субъектов дает основание полагать, что речь идет об услуге предоставляемой ими на рынке товаров  и услуг в различных сферах предпринимательской деятельности г. Якутска.

Рассматриваемые рекламные баннеры  направлены на привлечение внимания к деятельности хозяйствующих субъектов, формированию и поддержанию интереса и их продвижению на рынке, следовательно, отвечают всем признакам рекламы, данные факты распространения рекламы в день траура в России  подтверждаются видеозаписью эфира трансляции телеканала «РЕН-ТВ».

Президент Российской Федерации з1.10 2015г.  Владимир Путин подписал Указ «Об объявлении траура в связи с авиационной катастрофой, происшедшей в Арабской Республике Египет», согласно указу, 1 ноября 2015 года объявлено днем траура.Самолет А-321 компании "Когалымавиа", который летел из Шарм-эль-Шейха в Петербург, потерпел крушение в Египте в субботу, на борту находились 224 человека. Все погибли.

Принимая во внимание наличие фактов указывающих на признаки нарушения части 14 статьи 14 Федерального закона «О рекламе», руководствуясь  п.  2  ч.  1  ст.  33,  частями  1, 2 ст. 36 Федерального  закона  «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о реклама,

 

о п р е д е л и л:

1. Возбудить производство по делу №03-48/15Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

2.  Назначить рассмотрение дела № 03-48/15Рна «____» ноября 2015 г. в ___час. ___ мин. по адресу г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 402, тел: 42-29-89, факс 42-29-41.

 

3. Привлечь к участию в деле:

в качестве лиц, в отношении которых усматриваются признаки нарушения:

- ООО Телерадиокомпания «Алмаз» (677018, г.Якутск, ул. Петровского, 21/2, офис 103);

 

4. ООО «Телерадиокомпания «Алмаз»в срок до «____» ноября  2015г. представить следующую информацию (документы):

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- лицензионный договор с РЕН-ТВ о трансляции телеканала РЕН-Якутск;

- видеозапись трансляции на телеканале «Рен Якутск» от 01 ноября  2015 г.;

- письменное пояснение по факту распространения 01 ноября в день всероссийского траура рекламы на телеканале;

- кем изготавливалась распространяемая реклама и на основании каких правовых документов (представить договор на распространение рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, переписку с заказчиком рекламы по вопросам изготовления рекламы);

- кем определялось содержание рассматриваемой рекламы;

- какая информация (текст, фотографии) были переданы заказчиком для изготовления рекламы, распространенная на телеканале «Рен Якутск» и на основании каких документов (бланк-заказ);

- утверждался ли заказчиком рекламы перед его распространением;

 

Явка ООО Телерадиокомпания «Алмаз» или их законных представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №03-48/15 Р) обязательна.

 

Напоминаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.

 

Председатель Комиссии                                                                                          А.Д. Кузьмин