Определение б/н Определеие об отложении рассмотрения дела № 03-48/15Р по при... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отложении рассмотрения дела № 03-48/15Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе
г. Якутск 18 ноября 2015 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Кузьмин А.Д., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председатель Комиссии;
Егорова Л.П., главный государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) член Комиссии
Иванова В.А., ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;
При участии:представителя лиц, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
-ООО Телерадиокомпания «Алмаз», представителя по доверенностиЗаболоной И.Н.
Рассмотрев дело, возбужденное по факту распространения 1 ноября 2015 г. в день Всероссийского траура на телеканале «Рен-Якутск» рекламы с признаками нарушения части 14 статьи 14 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
установила:
01.11.2015 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе на телеканале «Рен-TV» отслежено распространение ООО ТРК «Алмаз» рекламы, путем совмещения рекламы с телепрограммой специального выпуска «Новости» на «Рен-TV» способом "бегущей строки" и способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы «баннера» с 19.28.00 до 19.49.00 местного времени (Якутск) во время трансляции на телеканале «Рен-TV» с признаками нарушения требований части 14 статьи 14 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 14 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
Реклама, распространяемая на телеканале «Рен-TV» способом «бегущей строки» и наложения в виде анимированного баннера на верхнем левом углу экрана телевизора с 19 ч. 29 мин. по 19 ч. 48 мин содержит следующую информацию:«Купите хорошие диваны местного производителя ИП Радченко С.П. Ждем Вас в Уют Центр 50 лет СА 5 т. Т. 733-676», «Офисы РЕН-Якутск работают 9-21. размещение объявлений в бегущую строку, баннеры, рекламные ролики Петровского, 21/2», «Размещение объявлений на бегущую строку ТНТ РЕН радио газеты ул. Орджоникидзе, 46/2 офис 311», «Банкетный зал приглашает заказы на проведение новогодних мероприятий 89627336175», «Установка электроопор т. 706-999», «Центр тибетской медицины «Эмчи» ждет Вас по адресу П. Алексеева, 83/19 24-45-21», «Хуньчунь оздоровительный т. 8(4234)241157», «Гриль бар Чикаго, приглашает отведать и выбрать свою пиццу из 17 вкусов ул. Ярославского, 13/2 34-35-58», «Срочный ремонт обуви ул. Короленко, 19/1 89142273352», «Установка автоматических ворот и роллерных систем т. 89241612727», «Вяжу детские шапочки иигрушки с мульти героями на заказ 89644237117», «Обучение частных охранников, курсы граждан приобретающих оружие в учебном центре «Безопасность» т. 47-42-92, т. 212-991», «Тонировка т. 266», «прием объявлений на бегущую строку на телеканале РЕН Якутск, частное 53 руб., коммерческое 45 руб. в Интернет центре «Блиц» (кинотеатр Центральный 2 этаж. Ежедневно с 9-21 час 42-17-95», «Подготовка охранников, обучение гражданскому оружию в учебном центре «Ратник», «Крупнейший интернет центр «Блиц-Паскаль» приглашает всех в зал игровых компьютеров и зал игровых приставок нового поколения PS4, XBOX, работаем круглосуточно. Без выходных ул. Белинского, 60».
Кроме распространения рекламы способом «бегущей строки» также на телеканале «РЕН-ТВ» в день траура в России по погибшим в авиакатастрофе период с 19.30.00 ч. по 19.50.00 ч. при трансляции телепрограммы специального выпуска «Новости» отслежено распространение рекламы, путем размещения анимированного баннера, в левом верхнем углу телевизионного экрана с рекламой следующего содержания: «Жалюзи для окон ПВХ. Вертикальные.горизонтальные», «Декор Стиль ТЦ «Тамар» ул. Курнатовского т. 89246609875 тел. 89142710780», «ЕСТ – Якутск безопасность по домашнему», «Такси 777-666 ИП Зарянов Е.И. ИНН 143512156840», «Бегущая строка на телеканале РЕН Якутск БЛИЦ Кт Центральный 2 этаж т. 421705», Сауна 759-999 733-999 ООО Империя Инн 1435175583», «Брус бревно 10000м3 оцилиндрованое 16,22,28 см, доска от 720 м3 т. 759-882», «изготовление и прокат в эфире анимированных баннеров звоните сейчас 89248690808 704-624», «Банкетный зал Ленские столбы Акция от 1000 руб. с человека ул. Дзержинского тел 8914 1000055», и пр. коммерческая реклама.
Изучив в ходе рассмотрения дела, представленные в материалы делаООО Телерадиокомпания «Алмаз» документы и пояснения, установлено, что рекламораспространителем выступает - лицензиат ООО Телерадиокомпания «Алмаз», что подтверждается лицензией на осуществление телевизионного вещания №ТВ 21410 от 2012 г., согласно договору №А-878/10-С заключенным между ООО «Акцепт» и ООО Телерадиокомпания «Алмаз», ежедневная программа сетка вещания состоит из окон регионального вещания в эфир телеканала РЕН ТВ.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО Телерадиокомпания «Алмаз», Заболотная И.Н. сообщила, что Общество осуществляет трансляцию с использованием передающих устройств ГУП ТЦТР, в тот день техник был загородом, в связи, с чем настроить своими силами передатчик Полярис телеканал РЕН-Якутск не смогли, удалось настроить его только к концу дня, с ГУП ТЦТР заключен договор услуг.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу в целях всестороннего, объективного и полного рассмотрения дела необходимости получения дополнительных документов рассмотрение дела отложить.
В соответствии пунктами 24, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 №508, п. 3.45. Административного регламента Приказ ФАС РФ от 28.12.2007 N 453, Комиссия
определила:
1. Рассмотрение дела №03-48/15Р отложить;
2. Назначить рассмотрение дела на «_____» декабря 2015 г. в ____ ч. _____ мин. по адресу г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 402;
Явка ОООТК «Алмаз» или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.
3. ООО ТК «Алмаз» в срок до «_____» ноября 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) следующие документы (информацию):
3.1. договор с ГУП ТЦТР;
3.2. плей-лист регионального вещания, а также медиа-план рекламы, утверждённый обществом на 11 ноября 2015 г.;
3.3.должностную инструкцию техника;
3.4 договор со ООО «Студия Земля»;
3.5. видео запись вещания РЕН ТВ на 11.11.2015 г. с 19.28.00 до 20.28.00 местного времени, а также запись программы передач на 11.11.2015 г. региональными окнами вещания с момента когда реклама перестала распространяться, после устранения техником программы передач рекламы на электронном СД-носителе на 11.11.2015 г.
Представляемые копии документов должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя.
Примечание: В соответствии со ч. 6. Ст. 19.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Председатель Комиссии А.Д. Кузьмин
Члены Комиссии Л.П. Егорова
В. А. Иванова