Определение №03-77/14 А О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о назначении дела № 03-77/14 А о нару... от 23 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела № 03-77/14 А о нарушении антимонопольного законодательства
к рассмотрению
г. Якутск 05 декабря 2014 г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) , рассмотрев заявление Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» о нарушении ОАО «Якутскэнерго» антимонопольного законодательства, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 4 декабря 2014 г. № 117 «О возбуждении дела о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»,
у с т а н о в и л:
11 ноября 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление от Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в отношении Открытого акционерного общества акционерная компания «Якутскэнерго», содержащее признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Как следует из заявления и приложенных документов, в период с 01.01.2014 по 07.04.2014 г. в населенном пункте Хара-Алдан Таттинского района производилось ограничение подачи электроэнергии с общей продолжительностью более 82 часов.
В ходе проверки УФАС по РС (Я) установлено следующее:
Отношения, связанные с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии регулируются Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Правила №442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг., утвержденные Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. (далее Правила 861).
Согласно п. 31 (6) Правил 861 Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Из заявления установлено, что полное ограничение подачи электроэнергии на 07 апреля 2014 года составило более 82 часов, вместо установленных 72 часов.
ОАО АК «Якутскэнерго» в письменных пояснениях указало, что с 01.01.2014 по 11.04.2014 было 15 отключений с общим временем простоя 97 часов, из них плановых 12 отключений с общим временем простоя 72 часа и внеплановых 2 отключения с общим временем простоя 25 часов. Превышение допустимого времени отключения не отрицают.
Принадлежность объекта котельная «Центральная» к 3 категории энергоснабжения подтверждается техническими условиями № 52/193-12 от 09.02.2012 г. и актом № 52/193-12 от 09.02.2012 г. разграничения балансовой принадлежности электроустановок, подписанной представителями ОАО АК «Якутскэнерго» и ГУП «ЖКХ РС (Я)».
Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке.
В силу части 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
ОАО «Якутскэнерго» осуществляет естественно-монопольный вид деятельности (передача электрической энергии), следовательно, занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.
Действия ОАО АК «Якутскэнерго», выразившиеся в превышении допустимого количества часов полного ограничения подачи электроэнергии свидетельствуют о наличии признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,
о п р е д е л и л:
1. Назначить рассмотрение дела № 03-77/14 А на 16 декабря 2014 г. в 15 часов 00 минут по адресу г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 402, тел. 42-29-69, факс 42-29-41.
2. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)». Явка представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При невозможности явки уведомить антимонопольный орган в письменной форме не позднее времени рассмотрения настоящего дела.
3. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика ОАО «Якутскэнерго». Явка представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна). При невозможности явки уведомить антимонопольный орган в письменной форме не позднее времени рассмотрения настоящего дела.