База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу№06-725/15т

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

г. Якутск                              резолютивная часть оглашена 05октября 2015 года

    изготовлено в полном объеме 08 октября 2015 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также Комиссия), в составе:

<…> – начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

 <…>– старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

<…>– старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «ТСК+» (далее также – ООО «ТСК+», Общество,заявитель): <…> (представитель по доверенности);

отзаказчика Государственного бюджетного образовательногоучреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский коммунально-строительный техникум»(далее также – ГБОУ РС(Я) ЯКСТ, заказчик): <…>директор;

от аукционной комиссии № 3уполномоченного органаГосударственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее – аукционная комиссия, уполномоченный орган, Госкомзакупок РС(Я)): <…> (представитель по доверенности);

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Росинтехпроект» (далее – заинтересованное лицо, ООО «Росинтехпроект»): <…>, директор,

рассмотрев жалобу ООО «ТСК+» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту с проведением инженерных сетей для блочного здания учебно-производственной базы, извещение № 011620000715006803,проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России № 727/14 от 19.11.2014,

 

у с т а н о в и л а:

 

28 сентября 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалобаООО «ТСК+» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту с проведением инженерных сетей для блочного здания учебно-производственной базы (извещение № 011620000715006803).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в единой информационной системе www.zakupki.gov.ruразмещена информация о поступлении жалобы, времени и месте ее рассмотрения.

Рассмотрение назначено на 05 октября2015 года в 17 часов 40 минут.

До рассмотрения жалобы от заинтересованных лиц возражений не поступило.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель ООО «ТСК+» заявил ходатайство о снятии единственного довода, содержащегося в жалобе Общества о нарушении Закона о контрактной системе в части неправомерного отказа в допуске к участию в электронном аукционе.

Как следует из пояснений представителя аукционной комиссии, участник закупки ООО «ТСК+» (заявка № 3) в первой части заявки не указал наименования стран происхождения предлагаемых к использованию при выполнении работ товаров.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее.

04 сентября 2015 года уполномоченным органомна официальном сайтеwww.zakupki.gov.ru размещены извещение № 0116200007915006803о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту с проведением инженерных сетей для блочного здания учебно-производственной базы.Начальная (максимальная) цена государственного контракта составила 11 866 490, 00 коп.

23 сентября  2015 года проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, о чем составлен протокол № 0116200007915006803-1.

Согласно указанному протоколу на участие в электронном аукционе поступило 11(одиннадцать) заявок с порядковыми номерами №1, 3 (ООО ТСК+), 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

Аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе участников закупки с порядковыми номерами заявок 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, а также об отказе в допуске к электронному аукциону участникам закупки с порядковыми номерами заявок 1, 3, 6, 11.

01 октября 2015 года проведен электронный аукцион, о чем составлен протокол № 0116200007915006803-2. Предложения о цене государственного контракта выглядят следующим образом:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Валюта	Порядковый номер заявки
1	Участник №8	28-09-2015 10:06:08 [GMT +9]	6 616 074.20	RUR	Заявка №8
2	Участник №12	28-09-2015 10:05:47 [GMT +9]	7 209 398.70	RUR	Заявка №12
3	Участник №10	28-09-2015 09:53:47 [GMT +9]	9 167 369.55	RUR	Заявка №10
4	Участник №7	28-09-2015 10:25:48 [GMT +9]	11 500 000.00	RUR	Заявка №7
5	Участник №4	28-09-2015 10:17:07 [GMT +9]	11 807 157.50	RUR	Заявка №4

 

28 сентября 2015 года подведены итоги электронного аукциона, о чем составлен протокол № 0116200007915006919-3.

Согласно указанному протоколу аукционной комиссией принято решение о признании заявок участников закупки с порядковыми номерами заявок 12, 7, 4 соответствующими требованиям, установленным в аукционной документации, признании заявок участников закупки с порядковыми номерами заявок 8, 10 несоответствующими требованиям, установленным в аукционной документации.

На основании требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), в соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, закупка в части подписания контракта приостановлена до рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) жалобу ООО «ТСК+» признала не подлежащей рассмотрению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Таким образом, жалоба должна содержать доводы, указывающие на нарушение прав и законных интересов заявителя действиями (бездействием) заказчика, уполномоченного органа, а также на нарушения норм Закона о контрактной системе.

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу представитель ООО «ТСК+» заявил ходатайство о снятии единственного довода, содержащегося в жалобе Общества, Комиссия Якутского УФАС России признает жалобу не подлежащей рассмотрениюпо существу в связи с тем, что она не содержит доводов, указывающих на нарушение прав и законных интересов заявителя действиями (бездействием) аукционной комиссии уполномоченного органа, а также на нарушения норм Закона о контрактной системе.

В ходе внеплановой проверки выявлены следующие нарушения.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2015 года проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, о чем составлен протокол № 0116200007915006803-1.

Согласно указанному протоколу на участие в электронном аукционе поступило 11 (одиннадцать) заявок с порядковыми номерами №1, 3 (ООО ТСК+), 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

Аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе участников закупки с порядковыми номерами заявок 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, а также об отказе в допуске к электронному аукциону участникам закупки с порядковыми номерами заявок 1, 3, 6, 11.

Предметом электронного аукциона (извещение №0116200007915006803) является выполнение работ по капитальному ремонту с проведением инженерных сетей для блочного здания учебно-производственной базы.

В приложении 2 «Ведомость основных применяемых материалов» к разделу «Описание объекта закупки» аукционной документации заказчиком установлены требования к характеристикам применяемых товаров, в том числе по позициям: 2, 3, 5, 8, 10, 12, 19, 26, 32, 34, 36, 46, 47, 55, 64, 65

№ п/п	Наименование товара, материала	Технические характеристики			Ед. изм
		Требуемый параметр	Требуемое значение
2	Краска водно-дисперсионная	Время высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С	не более 60		мин
		Степень перетира	30-60		мкм
		рН	6,8-9,0
		Морозостойкость	не менее 5		цикл
		Коэффициент отражения при геометрии угла 0 - 45° пленки краски	не менее 82		%
		Смываемость пленки краски	не более 3,0		г/м2
3	Рулонный гидроизоляционный материал	Масса 1 м2	3,75-4,25		кг
		Основа	стеклоткань или полиэфир
		Разрывная сила в продольном направлении	не менее 343		Н
		Разрывная сила в поперечном направлении	не менее 900		Н
		Температура гибкости на брусе R=25мм	не выше -15		°С
		Теплостойкость	не менее 85		°С
		Тип защитного покрытия верхней стороны	гранулят или сланец
		Тип защитного покрытия наплавляемой стороны	пленка
		Длина	не менее 10		м
		Ширина	не менее 1,0		м
5	Грунтовка глубокого проникновения	Цвет, оттенок	молочно-белый, прозрачный
		pН	7,0-8,0
		Время высыхания	не более 1		час
		Температура проведения работ	от +5 до +30		°С
		Температура эксплуатации	от -40 до +60		°С
		Расход	70-80		г/м²
		Максимальный размер частиц	не более 0,05		мкм
8	Смесь сухая штукатурная цементно-песчаная	Цвет	серый
		Максимальный размер частиц	1,0-1,25		мм
		Прочность при сжатии	5,0-5,5		МПа
		Прочность на растяжение при изгибе	2,5-3,0		МПа
		Прочность сцепления с бетоном в возрасте 28 суток	0,4-0,6		МПа
		Морозостойкость	более 30		цикл
		Коэффициент сопротивлению паропроницаемости	0,10-0,15		мг/м ч Па
		Жизнеспособность готового раствора	не менее 120		мин
10	Гофротруба электротехническая	Диаметр	16-20		мм
		Климатическое исполнение	должно быть УХЛ 2
		Степень защиты	IP55
		Температура монтажа	от -5 до +60		°С
		Температура эксплуатации (при отсутствии механических воздействий)	от -25 до +60		°С
		Прочность (сопротивление сжатию при 20°С)	свыше 350		Н на 5 см
		Минимальный радиус изгиба	3 диаметра
		Диэлектрическая прочность (50 Гц, в течение 15минут)	не менее 2000		В
		Сопротивление изоляции (500В, в течение 1 минуты)	не менее 100		МОм
		Цвет	должен быть серый или белый
		Наличие зонда	да
		Материал гофротрубы	должна быть композиция на основе не распространяющего горение поливинилхлорида (ПВХ)
12	Смеси цементно-песчаные	Прочность на сжатие	не менее 40		МПа
		Прочность на изгиб	не менее 9		МПа
		Жизнеспособность раствора	не менее 2		час
		Температура применения	от +5 до + 35		°С
		Минимальный слой нанесения	не менее 20		мм
		Максимальный слой нанесения	не более 70		мм
		Крупность заполнителя	не более 3		мм
		Плотность	2,0 – 2,2		т/м³
		Водонепроницаемость	W4 – W6
		Состав	должен быть: неорганическое вяжущее (портландцемент), фракционированный наполнитель, химические добавки, улучшающие свойства продукта
		Назначение	для устройства стяжки пола
		Класс материалов по удельной эффективной активности естественных радионуклидов	должен быть 1
		Удельная эффективная активность естественных радионуклидов	<370		Бк/кг
19	Плитки напольные.	Толщина	9		мм
		Длина	330-400		мм
		Ширина	330-400		мм
		Водопоглощение плиток	менее 3%		%
		Предел прочности при изгибе	более 35		МПа
		Износостойкость (по кварцевому песку)	<0,18		г/см2
		Износоустойчивость	< 205		мм3
		Морозостойкость	более 50		циклов
		Описание	должны быть неполированные
		Форма	Форма должна быть квадратная
		Цвет	по согласованию с Заказчиком
		Рисунок	по согласованию с Заказчиком
26	Пароизоляционная лента	Сопротивление паропроницанию	выше 1,9		(м²*ч*Па)/мг
		Адгезионная прочность сцепления	не менее 0,3 (3,0)		МПа (кгс/см²)
		Температура эксплуатации	от -35 до +70		°С
		Долговечность	не менее 20		лет
		Ширина ленты	или 80 или 100		мм
		Длина ленты	12,5		м
		Назначение	для монтажа оконных блоков из ПВХ профиля
		Описание	Должна представлять собой ленту из алюминиевой фольги, армированной высокопрочной синтетической нитью. Должна быть водонепроницаемой
27	Огнебиозащитный состав для деревянных конструкций	Плотность при 20°С	1,21-1,22		г/см3
		Расход для 1 группы огнезащитной эффективности	не менее 280		г/м2
		Расход для 2 группы огнезащитной эффективности	не менее 180		г/м2
		Расход для обеспечения показателей Г1, РП1, В1, Д2 (НПБ 244)	не менее 400		г/м2
		Агрегатное состояние	должна быть прозрачная вязкая жидкость желтого цвета
		Расход для антисептирования	должен быть не менее 100		г/м2
		Температура окружающей среды при обработке	должна быть в диапазоне от -10 до +50		°С
28	Розетка открытой установки двухместная	Частота тока	50		Гц
		Климатическое исполнение	УХЛ 4
		Длина	116-118		мм
		Ширина	65-66		мм
		Глубина	40-42		мм
		Масса	0,120-0,130		кг
		Степень защиты	IP20
		Номинальный ток	не менее 16		А
		Диапазон рабочих напряжений	должен быть 220-250		В
		Максимальное сечение присоединяемых проводников должно быть	2,5		мм2
		Материал корпуса	должен быть ABS-пластикат
		Материал контактной группы	Латунь
29	Выключатель одноклавишный открытой установки	Частота тока	50		Гц
		Климатическое исполнение	УХЛ 4
		Длина	65-66		мм
		Ширина	65-66		мм
		Глубина	31-32		мм
		Масса	0,10-0,11		кг
		Степень защиты	IP20
		Номинальный ток	не менее 16		А
		Диапазон рабочих напряжений	должен быть от 220 до 250		В
		Диапазон сечений присоединяемых проводников	От 0,75 до 2,5		мм2
		Материал корпуса	должен быть ABS-пластикат
30	Проволока Вр-1 по ГОСТ 6727-80	Номинальный диаметр проволоки	4,0-5,0		мм
		Глубина вмятин	не более 0,25		мм
		Предельные отклонения по глубине вмятин	+0,05... -0,02		мм
		Номинальный шаг вмятин	не более 3,0		мм
		Длина выступа	не менее 0,8		мм
		Радиус сопряжения поверхности вмятин с выступами	2,5 ± 0,5		мм
		Разрывное усилие Р	не менее 71 (720)		rН (кгс)
		Усилие, соответствующее условному пределу текучести Р0,2	не менее 62 (630)		rН (кгс)
		Относительное удлинение δ100	не менее 2,5		%
		Линейная плотность проволоки	не более 0,144		кг
32	Электроды по ГОСТ 9467-75	Тип электрода	или Э42 или Э46
		Временное сопротивление разрыву металла шва или наплавленного металла σв	не менее 42		кгс/мм2
		Относительное удлинение δ5 металла шва или наплавленного металла	не менее 18		%
		Ударная вязкость aнметалла шва или наплавленного металла	не менее 8		кгс м/см2
		Содержание серы в наплавленном металле	не более 0,040		%
		Содержание фосфора в наплавленном металле	не более 0,045		%
		Номинальный диаметр электрода	>3		мм
		Номинальная длина электрода	350-450		мм
		Длина зачищенного от покрытия конца	20-30		мм
		Назначение	для сварки углеродистых и низколегированных конструкционных сталей с временным сопротивлением разрыву до 50 кгс/мм2
34	Портландцемент	Содержание портландцементного клинкера в цементе	95-100		% по массе
		Класс прочности цемента	или 32,5Н или 42,5Н
		Прочность на сжатие в возрасте 28 сут	32,5-62,5		МПа
		Начало схватывания	не ранее 60		мин
		Равномерность изменения объема (расширение)	не более 10		мм
		Содержание оксида серы (VI) SO3	не более 3,5		% по массе
		Нерастворимый остаток	не более 5		% по массе
		Потеря массы при прокаливании	не более 5		% по массе
		Удельная эффективная активность естественных радионуклидов Аэфф	менее 370		Бк/кг
		Суммарное содержание трехкальциевого и двухкальциевого силикатов (3СаО × SiO2 + 2CaO × SiO2) в клинкере	не менее 67		% массы клинкера
		Массовое отношение оксида кальция к оксиду кремния (CaO/SiO2)	не менее 2,0
		Содержание оксида магния MgO в клинкере	не более 5,0		% массы клинкера
36	Сталь арматурная класса А-III по ГОСТ 5781-82	Номинальный диаметр стержня dн	8		мм
		Площадь поперечного сечения стержня	не более 0,503		см2
		Масса 1 м профиля	не более 0,395		кг
		Плотность стали	не более 7,85×103		кг/м3
		Марка стали	или 35ГС или 25Г2С или 32Г2Рпс
		Массовая доля углерода в составе арматурной стали	0,20-0,37		%
		Массовая доля марганца в составе арматурной стали	0,80-1,75		%
		Массовая доля кремния в составе арматурной стали	0,10-0,90		%
		Массовая доля хрома в составе арматурной стали	не более 0,30		%
		Массовая доля никеля в составе арматурной стали	не более 0,30		%
		Массовая доля серы в составе арматурной стали	не более 0,050		%
		Массовая доля фософора в составе арматурной стали	не более 0,045		%
		Массовая доля меди в составе арматурной стали	не более 0,30		%
		Предел текучестиσт	не менее 390 (40)		Н/мм2 (кгс/мм2)
		Временное сопротивление разрыву σв	не менее 590 (60)		Н/мм2 (кгс/мм2)
		Относительное удлинение δ5	не менее 14		%
46	Доски обрезные 25х100 мм	Сорт	выше III
		Длина	6,0-6,5		м
		Предельное отклонение от номинального размера по длине	не более от +50 до -25		мм
		Предельное отклонение от номинального размера по толщине	не более ±1,0		мм
		Предельное отклонение от номинального размера по ширине не более	±2,0		мм
		Влажность	должна быть менее 22		%
		Шероховатость поверхности пиломатериалов Rmmax должна быть	не более 1250		мкм
		Порода древесины	или сосна или ель
47	Пергамин кровельный	Назначение	должен быть предназначен   для пароизоляции и гидроизоляции кровельных и иных конструкций
		Описание	кровельный картон пропитанный нефтяными битумами
		Масса рулона	не более 14		кг
		Длина	20±0,5		м
		Ширина	1±0,1		м
		Температура гибкости на брусе R=25мм	не выше +18		°С
		Разрывная сила при растяжении	не менее 270		Н
		Водопоглощение в течение 24 ч	не более 20		% по массе
		Масса покровного состава	не менее 0,5		кг/м2
55	Выключатель автоматический	Количество полюсов	1
		Назначение	должны быть предназначены для защиты от перегрузки и токов короткого замыкания электрических цепей с единичными и групповыми потребителями электрической энергии, в том числе в составе щитовой продукции производственного назначения
		Номинальное напряжение частотой 50 Гц	230/400		В
		Номинальный ток	должен быть 50		А
		Номинальная отключающая способность	не менее 10 000		А
		Диапазон рабочих температур	от -40 до +50		°С
		Напряжение постоянного тока	не более 60		В/полюс
		Масса одного полюса	не более 0,15		кг
		Максимальное сечение присоединяемых проводов	должно быть 35		мм2
		Характеристики срабатывания электромагнитного расцепителя	должно быть «С»
		Климатическое исполнение должно быть	УХЛ4
		Степень защиты	>IP10
		Электрическая износостойкость	не менее 6000		циклов В-О
		Механическая износостойкость	не менее 20 000		циклов В-О
		Потери мощности	не более 5,1		Вт/полюс
		Ширина	18-28		мм
		Глубина	77-78		мм
		Высота	83-85		мм
64	Потолочная плита	Плита имеет размеры	595х595		мм
		Толщина	12		мм
		прямоугольный край	кромка board или аналог
		подвесная система шириной	более 22		Мм
		коэффициент звукопоглощения NRC	0,5
		Влагостойкость	70		%
		светоотражение	>79		%
		Упаковка	7,20-20		кв.м.-шт.
65	Дверь противопожарная металлическая	Дверное полотно из стального листа толщиной	не менее 1,2		Мм
		Общая толщина полотна составляет	не должна быть менее 56		мм
		Открывание дверей:	левое; правое;
		рама из гнутого стального листа толщиной	не менее 1,2		мм
		Общая толщина дверной рамы	не должна быть менее 101		Мм
		Цвет:	белый или серый
		Дверная рама	угловая (без наличника); охватывающая рама;		вид
		Дверной порог	— без порога
		прилагается комплект	не менее трех ключей с евроциллиндром.		комплект

 

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (приналичии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования установлены в разделе 1.2 аукционной документации.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что в описании основных применяемых материалов, в составе аукционной заявки с порядковым номером 4указано следующее по позициям:

№5.Грунтовка: не указан цвет;

№12.Смеси цементно-песчаные:Удельная эффективная активность естественных радионуклидов 370;

№32.Электроды по ГОСТ 9467-75: номинальный диаметр – 3;

№ 36.Сталь арматурная класса А-III по ГОСТ 5781-82.Не указана страна происхождения товара;

№65.Дверь противопожарная металлическая: не указано левое открывание дверей.

Из материалов дела установлено, что в описании ведомости основных применяемых материалов в составе аукционной заявки с порядковым номером 5 указаны следующие показатели:

№5.Грунтовка: не указан цвет;

№65.Дверь противопожарная металлическая: не указано правое открывание дверей.

Из материалов дела установлено, что в описании ведомости основных применяемых материалов в составе аукционной заявки с порядковым номером 9 указаны следующие показатели:

№12.Смеси цементно-песчаные.Удельная эффективная активность естественных радионуклидов 35 ()0;

№19.Плитки напольные. Водопоглощение – 3%,износоустойчивость205;

№65. Дверь противопожарная металлическая: не указано левое открывание дверей.

Из материалов дела установлено, что в описании ведомости основных применяемых материалов в составе аукционной заявки с порядковым номером 10 указаны следующие показатели:

№2. Краска водно-дисперсионная:отсутствует наименование страны происхождения товара;

№3.Рулонный гидроизоляционный материал, производитель: температура гибкости на брусе R=25 мм 15;

№8.Смесь сухая штукатурная цементно-песчаная:30 циклов;

№10.Гофротруба электротехническая: прочность 350 Н на 5см;

№12.Смеси цементно-песчаные.Удельная эффективная активность естественных радионуклидов 370;

№19. Плитки напольные: предел прочности при изгибе -35 МПа; водопоглощение плиток –3%; морозостойкость 50 циклов;

№26. Пароизоляционная лента: сопротивление паропроницанию – 1,9;

№32. Электроды по ГОСТ 9467-75: номинальный диаметр – 3;

№34. Портландцемент: удельная эффективная активность естественных радионуклидов370; отсутствует наименование страны происхождения товара.

№46. Доски обрезные 25х100 мм: влажность – 22%;

№55.Выключатель автоматический. Степень защиты IP10;

№65.Дверь противопожарная металлическая: не указано правое открывание дверей.

Из материалов дела установлено, что в описании ведомости основных применяемых материалов в составе аукционной заявки с порядковым номером 12 указаны следующие показатели:

№ 10. Гофротруба электротехническая: прочность свыше 350;

№12. Смеси цементно-песчаные.Удельная эффективная активность естественных радионуклидов<370;

№19. Плитки напольные: предел прочности при изгибе 35 МПа;

№32. Электроды по ГОСТ 9467-75: номинальный диаметр – 3;

№46. Доски обрезные 25х100 мм: влажность – 22%;

№55.Выключатель автоматический. Степень защиты IP10;

№64 Потолочная плита: светоотражение>79;

№65.Дверь противопожарная металлическая: не указаны правое открывание дверей, угловая рама.

Из материалов дела установлено, что участники закупки с порядковыми номерами 4, 5, 9, 10, 12 в первых частях заявок на участие в электронном аукционе относительно показателей характеристик применяемых товаров не представилисведения/конкретные значения, соответствующие значениям, установленным в аукционной документации.

Следовательно, аукционные заявкис порядковыми номерами 4, 5, 9, 10, 12 не содержат сведений (конкретные показатели) по характеристикам применяемых в ходе выполнения работ товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона илиоб отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

При изложенных обстоятельствах, Комиссия Якутского УФАС России находит нарушение аукционной комиссией уполномоченного органа требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в части необоснованного допуска к участию в электронном аукционе участников закупки с порядковыми номерами 4, 5, 9, 10, 12.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

 

р е ш и л а:

 

1. Признать жалобуООО «ТСК+» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту с проведением инженерных сетей для блочного здания учебно-производственной базы (извещение № 011620000715006803)неподлежащей рассмотрению.
2. Признать аукционную комиссию уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я)нарушившейчасть 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать аукционной комиссии уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я) предписание об устранении допущенных нарушений.
4. В сроки, определенные предписанием, уведомить Якутское УФАС России об исполнении предписания.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

 

Заместитель председателя комиссии                                                                 <…>

 

Члены комиссии:                                                                          <…>

 

                                                                                                                    <…>