Решение №б/н РЕШЕНИЕ № 014/07/3-1806/2020 по результатам рассмотрения жа... от 20 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 014/07/3-1806/2020
по результатам рассмотрения жалобы
г. Якутск 16 июля 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту – Комиссия) в составе:
<...> – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председателя Комиссии;
<...> – заместителя начальника отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;
<...> – главного специалиста-эксперта отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;
В присутствии сторон посредством сервиса web-видеоконференцсвязи от ПАО «Ростелеком»:
представителей заказчика публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (далее – ПАО «Якутскэнерго», заказчик) <...> по доверенности от , <...> по доверенности от 06.12.2018 №И00005732,
представителя организатора торгов акционерного общества «РусГидро Снабжение» <...> ,
заявителем обществом с ограниченной ответственностью «Центр смазок» (далее – ООО «Центр смазок», заявитель) направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя б/н от 15.06.2020.
рассмотрев жалобу ООО «Центр смазок» на действия (бездействие) заказчика публичного акционерного общества «Якутскэнерго», закупочной комиссии (далее – ПАО «Якутскэнерго») при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки масел и смазок для нужд ПАО "Якутскэнерго" по лоту № 46801-ЭКСП ПРОД-2020-ЯЭ (извещение № 32009039314), нарушающие Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО «Центр смазок» на действия (бездействие) заказчика публичного акционерного общества «Якутскэнерго», закупочной комиссии (далее – ПАО «Якутскэнерго») при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки масел и смазок для нужд ПАО "Якутскэнерго" по лоту № 46801-ЭКСП ПРОД-2020-ЯЭ (извещение № 32009039314).
Согласно доводам заявителя заказчик, закупочная комиссия нарушили законные права и интересы ООО «Центр смазок», необоснованно занизив баллы по указанному подкритерию в части присвоения 3 баллов по подкритерию 2.1 «опыт выполнения аналогичных договоров», когда как для оценки по данному подкритерию заявитель согласно п. 7.9. Документации о закупке предоставил в составе заявки на участие в закупке заказчику «справку об опыте работы» с перечислением перечня и объема выполненных договоров на сумму 443 532 158 руб. 90 коп. с приложением копий всех указанных в справке договоров и копий товарных накладных, подтверждающих факт отгрузки товара по договорам.
Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
В ходе рассмотрения дела представители заказчика, организатора торгов с жалобой не согласились, поддержали представленные ранее письменные пояснения по жалобе. Просят признать жалобу необоснованной.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, выслушав пояснения лиц, участвовавших в рассмотрении настоящей жалобы, изучив имеющиеся в деле документы, пришла к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Согласно части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки; целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика; равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Статьей 2 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).
ПАО «Якутскэнерго» провело обжалуемую закупку в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), Единым положением о закупке продукции для нужд Группы РусГидро (далее - Положение о закупке), которое размещено в единой информационной системе.
Согласно части 2 статьи 3 Закона о закупках Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона.
Частью 3.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что конкурентные закупки осуществляются следующими способами, в том числе: путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).
Статьей 3.2 Закона о закупках установлен порядок осуществления конкурентной закупки, согласно части 16 которого под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке.
27.03.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение №32009039314 о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку масел и смазок для нужд ПАО "Якутскэнерго" по лоту №46801-ЭКСП ПРОД-2020-ЯЭ. Начальная (максимальная) цена договора: 38 173 822, 42 российский рублей.
15.04.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. www.zakupki.gov.ru размещен Протокол процедуры вскрытия поступивших конвертов с заявками участников закупки №32009039314-01 от 14.04.2020.
10.06.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. www.zakupki.gov.ru размещен Протокол заседания № 5-Р заседания Закупочной комиссии второго уровня подконтрольных организаций ПАО «РусГидро» по проведению конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки масел и смазок для нужд ПАО «Якутскэнерго» (Лот № 1 (ГКПЗ № 46801-ЭКСП ПРОД-2020-ЯЭ) от 10.06.2020.
15.06.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. www.zakupki.gov.ru размещен Протокол процедуры переторжки №6/П от 15.06.2020.
17.06.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. www.zakupki.gov.ru размещен Протокол заседания Закупочной комиссии № 7/ВП по конкурсу в электронной форме на право заключения договора поставки масел и смазок для нужд ПАО «Якутскэнерго» по лоту №46801-ЭКСП ПРОД-2020-Я от 17.06.2020.
В соответствии с частями 9, 10 статьи 3.2 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 2, 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках, в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, требования к участникам такой закупки.
Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.
Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Пунктами 4.12.1, 4.12.2 документации о закупке установлено, что оценка и сопоставление заявок, признанных Закупочной комиссией соответствующими по результатам проведения отборочной стадии, осуществляется в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в разделе, с последующим формированием по итогам этого ранжировки заявок по степени их предпочтительности на основании полученного итогового балла (по мере уменьшения). При этом первое место в ранжировке присваивается заявке, получившей по результатам оценки наибольший итоговый балл.
Оценка и сопоставление заявок проводится только на основании представленных в составе заявки документов и сведений. Применение иного порядка и/или критериев оценки и сопоставления заявок, кроме предусмотренных настоящей Документацией о закупке, не допускается.
В подразделе 13.1 раздела 13 документации о закупке приведены критерии оценки заявок, содержание, значимость, порядок и условия применения каждого оценочного параметра, в числе которых в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 таблицы критериев опыт поставки масел и смазок за последние три года, предшествующие дате подачи заявок участников на участие в настоящей закупочной процедуре.
Оценка заявок по указанному критерию осуществляется на основании включаемых участником закупки в состав заявки справки об опыте (подраздел 7.9 раздела 7 документации о закупке) и прилагаемых к ней соответствующих договоров и актов приемки выполненных работ (пункт 3.1.5, подпункт 4.5.1.1 пункта 4.5.1, пункт 1 подраздела 10.3 раздела 10, пункт 10 раздела 11 документации о закупке, пункт 2.1 технических требований документации о закупке).
Опыт, не подтвержденный предусмотренными пунктом 2.1 технических требований документации о закупке копиями договоров либо их частей, а также документами, предусмотренными условиями договоров, подтверждающими факт исполнения договоров, не оценивается.
При подтверждении участником закупки опыта поставки в трехлетнем периоде, предшествующем дате подачи заявки на участие в закупке, на сумму менее 50% начальной (максимальной) цены закупки без учета НДС влечет присуждение заявке такого участника 0 баллов, на сумму от 50%, но менее 100% - 3 баллов, на сумму более 100% - 5 баллов.
Материалами дела установлено, что в составе заявки на участие в закупке ООО «Центр смазок» письмом о подаече оферты от 13.04.2020 № 101 ООО «Центр Смазок» подтвердило, что ознакомилось с документацией о закупке и приняло установленные в ней условия и требования. С запросами о разъяснении документации о закупке, в части порядка оформления справки об опыте участника и документов, подтверждающих наличие требуемого опыта, общество к организатору закупки не обращалось, соответственно, ему был понятен алгоритм оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
Комиссией установлено, что Приложением №6 документации о закупке определен порядок и критерии оценки и сопоставления заявок, в соответствии с которым установлен подкритерий 2.1. «Опыт выполнения аналогичных договоров» за последние 3 года предшествующей дате подачи заявок Участников на участие в настоящей закупочной процедуре» и следующий порядок расчета оценки по данному критерию:
|
2.1 |
Расчет оценки предпочтительности по частному критерию по методу «Оценка предпочтительности посредством однозначной числовой шкалы измерений»: Порядок осуществления оценки (значение оцениваемого параметра), в зависимости от предоставленных в i-ой заявке к «Справке об опыте Участника» документов, подтверждающих соответствие участника требованиям к опыту, перечень которых указан в Техническом задании (Приложение №1 к Документации о закупке), в объеме:
где: НМЦ–начальная (максимальная) цена договора, установленная в документации о закупке; Б2.1–рассчитанная оценка предпочтительности по данному частному критерию оценки в баллах. Опыт поставки продукции, несоответствующей профилю лота, не оценивается. Оцениваемый критерий - сумма исполненных обязательств за последние 3 года. Шкала оценок от 0 до 5 баллов. |
||||||
|
2.2 |
|
Согласно Протоколу заседания закупочной комиссии №7/ВП от 17.06.2020 г. АО «РусГидро Снабжение», закупочная комиссия утвердила следующий итоговый расчет баллов по результатам оценки заявок:
Лот №1 (ГКПЗ №46801-ЭКСП ПРОД-2020-ЯЭ): «Масла и смазки»
|
Критерий оценки (подкритерий) |
Весовой коэффициент значимости |
Количество баллов, присужденных заявке по каждому критерию / подкритерию (без учета весового коэффициента значимости) |
|||
|
критерия |
подкритерия |
ООО «СатОйл» |
ООО «ЭНРОН Групп» |
ООО «Центр смазок» |
|
|
Критерий оценки 1: Цена Договора |
90% |
|
0,73 |
1,64 |
1,73 |
|
Критерий оценки 2: Квалификация (предпочтительность) участника |
10% |
|
5,00 |
5,00 |
4,00 |
|
Подкритерий 2.1: Опыт выполнения аналогичных договоров |
|
50% |
5,00 |
5,00 |
3,00 |
|
Подкритерий 2.2: Наличие деловых связей у Участника с производителями |
|
50% |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
|
Итоговый балл заявки |
1,16 |
1,98 |
1,96 |
||
Следовательно, заявке ООО «Центр смазок» на участие в закупке по подкритерию 2.1. «Опыт выполнения аналогичных договоров» за последние 3 года предшествующей дате подачи заявок Участников на участие в настоящей закупочной процедуре» закупочной комиссией, на основании предоставленных в составе заявки «Справки об опыте Участника» и скан – копий договоров либо их частей, а также документов, предусмотренных требованиями договоров, подтверждающих факт исполнения за последние 3 (три) года, предшествующие дате подачи заявки Участника на участие в настоящей закупочной процедуре, присвоено «3,00» баллов.
В ходе рассмотрения дела представителем заказчика пояснено, что согласно пункту 4.6.1.2 документации о закупке, подача Участником заявки означает его безоговорочное согласие с условиями участия в закупке, содержащимися в Документации о закупке, а также изучение им Положения о закупке Заказчика и настоящей Документацию о закупке (включая все приложения к ней).
Так, в соответствии с пунктом 2.1 Приложения №1 к документации о закупке - «Технические требования», участник должен иметь опыт выполнения договоров (не менее одного) поставки масел (в бочкотаре) за последние 3 (Три) года, предшествующие дате подачи заявок Участников на участие в настоящей закупочной процедуре. При этом учитываются только выполненные Участником договоры.
Соответствие требованию, установленному в пункте 2.1 настоящего технического задания подтверждается путем предоставления Участником в составе заявки сведений о ранее выполненных договорах по форме «Справка об опыте Участника», приведенной в документации о закупке, с приложением скан – копий договоров, либо их частей (с приложением документов, предусмотренных требованиями договора, подтверждающих факт его исполнения, подписанных с обеих сторон), подтверждающие представленные в форме данные. При рассмотрении и оценке заявок участников будут учитываться только те сведения указанные в справке, которые подтверждены документами, указанными выше.
В силу пункта 4.5.1.3. документации о закупке документы, входящие в заявку, не должны содержать недостоверные сведения или намеренно искаженную информацию, а также должны отсутствовать внутренние противоречия между различными частями и/или документами заявки.
В ходе рассмотрения дела из представленных в материалы дела в составе заявки ООО «Центр Смазок» справки об опыте и приложенных к ней документов, установлено, что в подтверждение наличия требуемого для целей оценки заявки опыта в справке указано 190 договоров, из которых к заявке в полном объеме (договор и документы, подтверждающие их выполнение (акты, товарные накладные и т.д.) приложены только документы по позициям 25, 80, 92, 108, 120, 121, 123, 127, 133, 144, 157, 159, 160 на общую сумму 37 752 395,69 рублей без учета НДС, из данной суммы выполнение договоров подтверждено на сумму 29 811 480,13 рублей, что составляет 78,09% от начальной (максимальной) цены закупки без учета НДС (расчет баллов прилагается).
По иным позициям справки об опыте участником подтверждающие документы представлены не в полном объеме, в ряде случае представленные договоры и акты приемки продукции не подписаны, либо указанные в справке договоры и подтверждающие поставку продукции документы не представлены. К заявке также приложены договоры, которые не указаны в справке об опыте, а также договоры, дата выполнения которых не соответствует установленному документацией о закупке периоду (договоры аналогичные профилю лота должны быть выполнены в последние три года, предшествующие дате подачи заявки), в связи с чем такие договоры не могли быть учтены при оценке опыта участника.
Комиссией в ходе рассмотрения дела установлено, что в составе заявки ООО «Центр смазок» - справки об опыте, представленной по требуемой форме, и приложенных к ней документов, в подтверждение наличия требуемого для целей оценки заявки опыта выполнения аналогичных работ за последние 3 года, сумма подтвержденного ООО «Центр смазок» опыта выполнения договоров составляет менее 75,09 % начальной (максимальной) цены договора без учета НДС (менее 29 811 480,13 руб.), заявке общества по подкритерию «опыт поставки» в соответствии с условиями документации о закупке обоснованно присвоено «3» балла.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела из представленных в составе заявки договоров ООО «Центр смазок» товарные накладные приложены только к договорам:
- Поставка Масел импортных для Усинского филиала ООО "РН- Бурение"Торг 12 № 228 от 09.03.2017 г. на сумму 2 720 193,02 руб.Торг 12 № 227 от 10.03.2017 г. на сумму 213 221,93 руб. позиция 25;
- Поставка Масел импортных на 2017 год для филиалов ООО "РН-Бурение" ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РН-БУРЕНИЕ" на сумму 2 596 354,00 руб. позиция 80;
- Поставка ГСМ Торг 12 № 75 от 26.01.2018 г. на сумму 1 152 649,37 руб. позиция 92;
- 11874_право заключения договора на поставку «Масла на производственные нужды» для нужд Харанорской ГРЭС АО «Интер РАО – Электрогенерация» Торг 12 № 308 от 13.03.2017 г. на сумму 1 122 895,08 руб. позиция 108;
- Масла и смазки во 1-м полугодии 2018 с ООО "ТД "ЕВРОСИБЭНЕРГО" на сумму 235 235,55 руб. позиция 120;
- Масла и смазки во 1-м полугодии 2018 с ООО "ТД "ЕВРОСИБЭНЕРГО" на сумму 436 911,18 руб. позиция 121;
- Право заключения договора на Закупка масел АО "АТОМСПЕЦТРАНС" на сумму 868 437,39 руб. позиция 123;
- Право заключения договора на поставку судовых масел, смазок (код ОКПД 2 - 19.20.29.190 Масла нефтяные смазочные прочие, не включенные в другие группировки) для нужд ФГУП «Атомфлот» на сумму 4 786 245,25 руб. позиция 127;
- Поставка смазки Томфлон ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ОРЕНБУРГ" на сумму 12 286 986,00 руб. позиция 133;
- Поставка смазочных материалов и технических жидкостей ООО «Газпром трансгаз Уфа» на сумму 3 475 857,94 руб. позиция 144;
- Масла и смазки для механизмов ФГУП "УС-30" 453571, Башкортостан, г.Межгорье, ул.Советская,17 на сумму 1 464 931,32 руб. позиция 157;
- Поставка масел и смазок для нужд ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" в 2019 году. ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" на сумму 3 899 367,63 руб. позиция 159;
- Поставка масел и смазок для нужд ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" в 2019 году. ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" на сумму 5 900 444,04 руб. позиция160.
Вместе с тем, исследование содержания заявки ООО «Центр смазок» показало, что в файлах представленных документов отсутствуют, документы и акты выполненных и принятых работ, подтверждающих опыт.
Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что у заявителя не было препятствий по представлению документов, подтверждающих опыт, согласно требования пункта 2.1 документации о закупке - «Технические требования» документации о закупке. Действия закупочной комиссии в части оценки заявки ООО «Центр смазок» по подкритерию 2.1 «Опыт поставки масел и смазок за последние 3 года предшествующей дате подачи заявок Участников на участие в настоящей закупочной процедуре» правомерны и не нарушают требования Закона о закупке.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь частью 10 статьи 3 Закона о закупках, статьей 18.1, Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров,
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Центр смазок» на действия (бездействие) закупочной комиссии ПАО «Якутскэнерго» при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку масел и смазок для нужд ПАО "Якутскэнерго" по лоту №46801-ЭКСП ПРОД-2020-ЯЭ. Начальная (максимальная) цена договора: 38 173 822, 42 российский рубль (извещение №32009039314) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.