База решений
и правовых актов

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 02-71/11А

 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

г. Якутск                                                         резолютивная часть оглашена «15» августа 2011 г.

                                                             изготовлено в полном объеме «24» августа 2011 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-71/11А о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председатель Комиссии;

<…> – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;

представитель ответчика не явился, надлежащим образом уведомлен (квитанция № 12979 от 28.07.2011, почтовый идентификатор № 67701840021372, вручено 01.08.2011).

рассмотрев материалы дела №02-71/11А о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Павловой, по признакам нарушения подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле):

у с т а н о в и л а:

04 мая 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление <…> (вх. № 56) о росте цен на социально-значимые продовольственные товары в ряде магазинов, находящихся по адресу: г. Якутск, Покровский тракт, в том числе в магазине «Покровские ворота», принадлежащем индивидуальному предпринимателю <…>.

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 11 мая 2011 года № 02-11/11ВП проведена внеплановая проверка ИП <…> на предмет соблюдения требований статей 9,13,14 Закона о торговле.

В ходе проведения проверки установлено, что ИП <…> является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 17.06.2011 года.

Основным видом экономической деятельности ИП <…> является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия (ОКВЭД 52.11).

Дополнительными видами экономической деятельности являются:

• розничная торговля фруктами, овощами и картофелем (52.21)
• розничная торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы (52.22)
• розничная торговля рыбой, ракообразными и моллюсками (52.23)
• розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями (52.24)
• розничная торговля пивом (52.25.12)
• розничная торговля безалкогольными напитками (52.25.2)

 

13 мая 2011 года составлен Протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица по адресу: г. Якутск, Покровский тракт 8 км (магазин «Покровские ворота»). Розничные цены зафиксированы фотосъемкой.

Постановлением Окружной администрации ГО «Город Якутск» от 24.05.2010 г. № 84п утверждены предельные размеры надбавок на социально значимые продовольственные товары по ГО «Город Якутск», в том числе установлены розничные предельные размеры торговых надбавок на следующие продукты питания: рис шлифованный в/с – 25%; макаронные изделия – 25%; молочный напиток – 20%. 

По результатам анализа представленных документов (в том числе товарного чека № АМ9274 от 14.04.11, чека № 89433 от 24.04.2011, накладная № 001/4423 от 02.04.2011) установлено, что превышены розничные торговые надбавки на следующие продукты питания:

1. на рис кругозерный (1 кг.) примененная фактическая торговая надбавка 38,89%.
2. на макароны Экстра М (400 г.) примененная фактическая торговая надбавка 47,37%.
3. на молочный напиток «Молочный дождик» 2,5% жирности применена фактическая торговая надбавка 22,22%.
4. на молочный напиток «Молочный дождик» 3,2% жирности применена фактическая торговая надбавка 21,74%.

Статьей 13 Закона о торговле установлены антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона о торговле установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия, в том числе нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

По данным, представленным Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Республике Саха (Якутия) (письмо от 28.07.2011 № 07-44/013234), ИП <…> осуществляет розничную продажу продуктов питания без организации торговой сети, то есть на территории Республики Саха (Якутия) у данного хозяйствующего субъекта имеется только один торговый объект, а именно магазин «Покровские ворота», расположенный по адресу: г. Якутск, Покровский тракт, 8 км. Таким образом, антимонопольные требования, предусмотренные подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле, не распространяются на экономическую деятельность, осуществляемую ИП <…>

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 3 статьи 41, пункта 2 части 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Прекратить производство по делу № 02-71/11А в отношении индивидуального предпринимателя <…> по признакам нарушения подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в связи с отсутствием состава нарушения.

 

 

Председатель Комиссии			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Члены Комиссии:			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)
			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)