База решений
и правовых актов

Заявителю: ООО «Юнионинвест», yunioninvest@gmail.com

Уведомление о возврате жалобы (извещение № 32413611426)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев поступившую от ООО «Юнионинвест» жалобу №240613 от 13.06.2024 (вход. №7112-ЭП/24 от 13.06.2024) (далее – жалоба) на действия (бездействие) заказчика АО «Теплоэнергосервис» при проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора: ОКПД2 25.11.23.160 Поставка сэндвич-панелей для нужд филиала «Производственный центр» АО «Теплоэнергосервис» (извещение № 32413611426), сообщает следующее.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Следуя пункту 2 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать, в том числе наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса.

В силу части 7 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.

Требование к оформлению поданной в антимонопольный орган жалобы и приложению соответствующего комплекта документов установлено императивно Законом о защите конкуренции и является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

При этом поданная от имени юридического лица ООО «Юнионинвест» жалоба в виде электронного файла «0.2024-06-11 Жалоба № 32413611426.docx» (44КБ) подписана электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП), выданной на имя физического лица Рожкова Никиты Олеговича.

К жалобе приложена направленная в виде электронного файла «8.2022-02-11 Доверенность ЮНИОНИНВЕСТ.pdf» электронная копия доверенности №1 от 11.02.2022, выданной генеральным директором ООО «Юнионинвест» Трофимовым Р.М. на имя физического лица Рожкова Никиты Олеговича для выполнения в том числе следующих действий:

– представлять интересы Общества при осуществлении действий по участию в электронных торговых процедурах, а именно, включая, но не ограничиваясь: получать регистрации/ аккредитации на электронных торговых площадках; предоставлять операторам ЭТП необходимые документы и сведения; подписывать необходимые документы, заявления и формы средствами ключа электронной цифровой подписи; подавать и отзывать заявки на участие в электронных торговых процедурах; подавать ценовое предложение в электронном аукционе; представлять Общество во всех отношениях с операторами электронных торговых площадок; подавать запросы на разъяснения положений документации об электронных торговых процедурах и результатов электронных торговых процедур; подавать жалобы в уполномоченные на рассмотрения жалоб органы; совершать от имени Общества иные действия, связанные с осуществлением текущей хозяйственной деятельности Общества и связанные с заключением, изменением, расторжением договоров, в том числе государственных и муниципальных контрактов (далее - контракты), а именно: представлять, получать, подписывать, в том числе электронной подписью, скреплять печатью Общества контракты, договоры, соглашения, дополнительные соглашения, протоколы, заявки, заявления, жалобы, письма, претензии, возражения, справки, выписки, планы, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, все финансовые и бухгалтерские документы, а также любые иные исходящие от Общества документы; свидетельствовать своей подписью верность копий, дубликатов, исходящих от Общества; получать оригиналы соответствующих документов;

– совершать иные необходимые законные действия и формальности, связанные с выполнением настоящего поручения.

Согласно актуальной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (от 14.06.2024 № ЮЭ9965-24-76057906), лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является Смирнов Денис Витальевич, генеральный директор ООО «Юнионинвест».

Между тем из материалов дела следует, что направленная электронной почтой вместе с жалобой указанная копия доверенности в виде электронного документа в формате pdf не заверена надлежащим образом при помощи ЭЦП генеральным директором ООО «Юнионинвест» Смирновым Д.В.

Таким образом, полномочия физического лица Рожкова Н.О. на подписание жалобы и совершение связанных с поданной в антимонопольный орган жалобой иных юридически значимых действий от имени юридического лица ООО «Юнионинвест» надлежащим образом не подтверждены.

Пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Поскольку, жалоба подана с нарушением требований части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, что в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) возвращает жалобу Заявителя без рассмотрения в связи с тем, что она подана с нарушением требований, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

<...>