База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №02-10/18А о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

   г. Якутск                                                                                               «31» мая 2018 г.

           Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-10/18А о нарушении антимонопольного законодательства Ярыгина Ольга Александровна на основании Приказа Якутского УФАС России №16 от 25.05.2018 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела №02-10/18А о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Окружной администрации города Якутска части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛ:

        Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) было рассмотрено заявление физического лица (далее – Заявитель) (вх.№ 0019 от 25.01.2018г.) на действия окружной администрации «город Якутск» (далее – Администрация) и муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск» (далее – Учреждение), указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

      26 апреля 2018 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) было выдано предупреждение №02/1686 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в отношении Окружной администрации города Якутска.         

       Данное предупреждение указывает на наличие признаков нарушения ч. 3 ст. 15 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» выраженные в делегировании органом местного самоуправления муниципальному бюджетному образованию полномочий по решению вопросов местного значения, относящимся к муниципальным нуждам муниципального образования.

         В резолютивной части предупреждения указывается о необходимости Окружной администрации ГО «город Якутск» прекратить действия, имеющие признаки нарушения антимонопольного законодательства путем:

- Исключить из Устава МБУ «Ритуал» функции по содержанию мест захоронений на территории городского округа «город Якутск» в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего предупреждения;

 

- Отменить распоряжение заместителя Главы городского округа «город Якутск» №2678 от 30.10.2017г. «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск» под кладбище;

- Отменить распоряжение заместителя Главы городского округа «город Якутск» №2827 от 20.11.2017г. «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск»;

- Отменить распоряжение заместителя Главы городского округа «город Якутск» №2825 от 20.11.2017г. «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск»;

в течение 15 календарных дней с момента получения настоящего предупреждения.

 

         По состоянию на 31 мая 2018 года предупреждение №02/1686 выданное в отношении Окружной администрации не исполнено.

      В силу ч. 8 ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

         Вышеуказанные действия содержат признаки нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

     Согласно ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора, если иное не установлено Федеральным законом от 30 октября 2007 года N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

        Таким образом, Окружная администрация города Якутска, совместив функции местного самоуправления с хозяйствующим субъектом, а также неисполнив предупреждение антимонопольного органа, Якутское УФАС России усматривает в действиях Окружной администрации признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

 Руководствуясь  ч.  13 ст.  44  Федерального  закона  от  26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №02-10/18А к рассмотрению на 14 июня 2018 г. в 11 часов 30 минут, по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб. 213;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика: Окружную администрацию города Якутска (677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Ленина, д. 15) (ИНН/КПП 1435133907/143501001).

Представителям лиц, участвующих в деле, явиться на рассмотрение дела с документом, удостоверяющим личность, и доверенностью на право представлять участников дела.

В случае невозможности обеспечения явки на заседание комиссии направить письменное ходатайство о возможности рассмотрения без участия представителя.

Председатель Комиссии