База решений
и правовых актов

Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы №014/07/3-1571/2022

по существу

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) рассматривается жалоба ИП <...> на действия организатора закупки и заказчика при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на предмет «Поставка расходного материала для рентгенхирургии (стенты коронарные с лекарственным покрытием)» (закупка №32211781851 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru).

Согласно уведомлению о поступлении жалобы №014/07/3-1571/2022 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу №02/3152 от 09.11.2022 рассмотрение жалобы по существу было назначено на 17 ноября 2022 года в 16 ч. 00 мин.

До момента рассмотрения жалобы по существу ИП <...> представлены следующие дополнения к жалобе:

В техническом задании, опубликованном ГАУ РС (Я) "РБ№1-НЦМ", есть позиция №2 – “Стент коронарный с лекарственным покрытием”. Заказчик приводит следующие требования к изменяемым и не подлежащим изменению показателям характеристик товара

Дополнение к жалобе №1

В п.15 позиции №1, а также в п.25 позиции №2 Заказчиком указано, что максимальный размер совместимого проводникового катетера должен быть не более 6 French (далее - Fr.).

В то же время, если стент совместим с катетером размера 6 Fr., то он также является совместимым с проводниковым катетером с более широким внутренним диаметром, каким является катетер размером 7 Fr., поскольку если коронарный стент помещается во внутренний просвет проводникового катетера 6 Fr., то он также поместится и во внутренний просвет проводникового катетера 7 Fr..

Следовательно, указанному ГАУ РС (Я) "РБ№1-НЦМ" техническому заданию не соответствует ни одно медицинское изделие.

Таким образом, установленные Заказчиком требования к объекту закупки не позволяют участнику предложить подходящий товар и подать заявку

Дополнение к жалобе №2

По нашему мнению, во второй позиции технического задания ГАУ РС (Я) "РБ№1-НЦМ" намеренно установили характеристики, под совокупность которых подходят стенты исключительно двух производителей:

а) Стент «Xience» производителя Abbott, США. Адрес в сети Интернет:

https://www.cardiovascular.abbott/us/en/hcp/products/percutaneous-coronary-intervention/Xience-family.html

б) Стенты из нержавеющей стали с паклитакселом производителя «Стентоник», Россия. Адрес в сети Интернет:

https://www.stentonic.ru/koronarnye_stenty_iz_nerzhavejushhej_stali_s_paklitakselom

Производитель «Стентоник» в наличии не имеет такой продукции, как стенты с покрытием паклитакселя. Данные стенты «Стентоник» производит в индивидуальном порядке – под заказ, существенного большего, нежели срок поставки, указанный в условиях контракта. Помимо этого, нужно учесть, что размеры, указанные в техническом задании Заказчиком, являются нестандартными для производителя «Стентоник».

На наш взгляд, ГАУ РС (Я) "РБ№1-НЦМ" искусственно усреднили запрашиваемые характеристики для стентов «Xience» и «Стентоник». Цель такого действия – создать видимость возможности конкуренции между товарами двух производителей. Но, в итоге, это приводит исключительно к ограничению фактической конкуренции до продукции единственного производителя – коронарного стента «Xience» от производителя Abbott, США.

Кроме этого, установленные ГАУ РС (Я) "РБ№1-НЦМ" характеристики не позволяют участнику закупки предложить аналогичный стент с лекарством эверолимус – “Promus” от производителя Boston, США.

Адрес в сети Интернет (информация о стентах Promus Elite)

• https://www.bostonscientific.com/en-EU/products/stents-coronary/promus-elite-permanent-polymer-stent.html

Адрес в сети Интернет (информация о стентах Promus Premier)

• https://www.bostonscientific.com/en-US/products/stents--coronary/promus-premier-stent-system.html.   

Технические характеристики стента Promus Elite:

 

 

Характеристики коронарного стента Promus Premier:

 

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что   Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Согласно части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей статьи.

На основании изложенного, с учетом отсутствия возражений заказчика/организатора закупки на доводы, содержащиеся в дополнении к жалобе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров продлевает срок рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 24 ноября 2022 года в 15 ч. 00 мин. по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213.

Организатору закупки/Заказчику на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России возражения (пояснения) на доводы, содержащиеся в дополнении к жалобе ИП <...>.