База решений
и правовых актов

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное бюджетное учреждение

Республики Саха (Якутия)

«Республиканский центр спортивной подготовки

Сборных команд Республики Саха (Якутия)

 

 

•  
•  О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №014/01/17-288/2022 О НАРУШЕНИИ
• ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  К РАССМОТРЕНИЮ

 

“	23	”	марта		2022	года	г. Якутск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела № 014/01/17-288/2022 о нарушении антимонопольного законодательства  на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) № 7 от 14.03.2022 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 014/01/17-288/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление Потребительского кооператива «Якутское потребительское общество» о нарушении антимонопольного законодательства Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)» (далее – ГБУ «Центр спортивной подготовки РС(Я), Заказчик), которое выразилось в установлении требований к участникам конкурса с ограниченным участием в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания спортсменов на 2022 учебный год (извещение № 0816500000621015841 на сайте zakupki.gov.ru), ограничивающих конкуренцию.

Согласно содержанию материалов, ГБУ «Центр спортивной подготовки РС(Я)», в конкурсной документации установило для участников требование о наличии производственного помещения для организации общественного питания спортсменов в радиусе не более 600 метров от объекта заказчика по адресу: г. Якутск, ул. Ойунского, д. 26.

В ходе рассмотрения материалов, установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) При проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Между тем, согласно части 3 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Заказчик в свою очередь, не обосновав в конкурсной документации причины установления требования о наличии у участника помещения в радиусе не более 600 метров – исключает возможность принятия участия иных потенциальных участников, производственные помещения которых находятся в радиусе 601 метра и более от объекта Заказчика.

Вместе с тем, ГБУ «Центр спортивной подготовки» представило в адрес Якутского УФАС России пояснения, в которых указывает, что в числе спортсменов имеются спортсмены с инвалидностью и спортсмены с повреждениями опорно-двигательного аппарата, однако, не представило какого-либо обоснования в установлении радиуса именно в 600 метров.

С учетом изложенного, действия ГБУ «Центр спортивной подготовки РС(Я)» могли привести к ограничению конкуренции, таким образом, в указанных действиях имеются признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

В связи с указанным, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) издан приказ № 7 от 14.03.2022 г. о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела №014/01/17-288/2022 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ГБУ «Центр спортивной подготовки» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 17, пунктом 1 части 2 статьи 39, частью 1 статьи 40, частью 1 статьи 42, частями 8, 13, 14, 15 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 014/01/17-288/2022 к рассмотрению на «30» марта 2022 года в 15 часов 00 минут, по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213;
2. Привлечь к участию в деле № 014/01/17-288/2022 в качестве ответчика:

• Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435150839)

3. На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ  «О защите конкуренции» ГБУ «Центр спортивной подготовки» в срок до 28 марта 2022 года представить в адрес Якутского УФАС России следующие документы и информацию с приложением копий соответствующих документов, заверенных надлежащим образом:

• письменный отзыв по обстоятельствам, изложенным в настоящем Определении;
• иные документы, сведения, которые относятся к обстоятельствам, изложенным в Определении.

 

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации и угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Саха (Якутия) рассмотрение дела состоится в дистанционном режиме с использованием систем видеоконференцсвязи.

Для участия в дистанционном рассмотрении дела лицам, участвующим в деле, необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию: https://fas1.tconf.rt.ru/c/3260664659 и выполнить действия в соответствии с руководством для участника сеанса видеоконференцсвязи.

В целях соблюдения процессуальных требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения дел, лицам, участвующим в деле, посредством электронной почты необходимо заблаговременно направить в Якутское УФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также документы и информацию, которые участники дела обязаны или вправе представить на рассмотрение дела.