База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «П»  на действия (бездействие) заказчика АК «Ак» на Выполнение инженерных изысканий, разработка проектно-сметной документации по строительству комбикормового завода 

Доводы жалобы:

16 ноября 2021 года на электронной площадке был опубликован протокол № 2 от 16 ноября 2021 года о рассмотрении заявок на участие в запросе предложений в электронной форме на Выполнение инженерных изысканий, разработка проектно-сметной документации по строительству комбикормового завода, согласно которому комиссией принято решение отказать в допуске к участию в закупке на основании п. п.15.11.2.  Положения о закупках товаров, работ, услуг АК «Ак» (утв. Наблюдательным советом АК «Ак» , протокол № 19 от 28.06.2021 г.), а именно: Несоответствие заявки участника закупки требованиям документации закупки.

Участник закупки в соответствии с пунктом 3.3. Выписки из реестра членов СРО по инженерным изысканиям имеет 1 уровень ответственности члена СРО по обязательствам по договору подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, и предельному размеру обязательств по таким договорам, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (предельный размер обязательств по договорам не превышает 25 000 000 рублей), что меньше, чем его предложение о цене договора. В пункте 3.3. Выписки из реестра членов СРО по инженерным изысканиям отсутствуют сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, и предельному размеру обязательств по таким договорам, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Предоставление в составе заявки недостоверной информации. В № п/п 498 Выписки из ЕГРЮЛ от 07.11.2021 г. стоит номер документа 2/021, а в Уставе Общества с ограниченной ответственностью «П» указан номер решения единственного участника ООО «П» № 2/2021.

Указанные в протоколе обстоятельства не соответствуют действительности, ввиду того, что заявка  ООО «П» соответствует требованиям закупочной документации, в частности в составе заявки были предоставлены:

- копия документа, подтверждающего соответствие ООО «П» требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки (лицензии, допуски СРО, аккредитация и т.д.), за исключением случая, предусмотренного пп. «е» п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ (если предусмотрено извещением, документацией запроса предложений): - Документом, подтверждающим соответствие участника закупки установленным требованиям, является выписка из реестра членов СРО по форме (форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями), предоставленная в заявке на участие в закупке, полученная не ранее 30 дней до даты размещения извещения о настоящей закупке в системе ЕИС.

- копия Выписки из ЕГРЮЛ с сайта nalog.ru, заверенная ЭПНО.

Действия комиссии по отказу ООО «П» в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме считаем неправомерными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 105 Закона,

ПРОШУ:

1. Отменить протоколы составленные в ходе размещения заказа.

2. Повторно провести процедуру рассмотрения заявок.

Генеральный директор

ООО   «П»       Л.

 

АК «Ак» 

          на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу, в срок не позднее 26.11.2021 года необходимо представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

• извещение о проведении торгов, документацию о торгах;
• протоколы, составленные в ходе проведения торгов;
• заявки на участие в торгах;
• аудио-, видеозаписи, составленные в ходе организации и проведения торгов;
• сведения о заключении договора по результатам торгов;
• иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, а также пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно письму ФАС России от 03.04.2020 №ИА/27895/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков» в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок рассмотрение жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» проводится исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя (далее – Стороны).

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию  

https://fas1.tconf.rt.ru/c/9988487741 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 доб.128), to14@fas.gov.ru. 

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Руководитель Управления                                                                          Ю.