База решений
и правовых актов

Организатору закупки:

АО «Якутдорстрой»

*

 

Заявителю:

                                                                                         ООО «Бродвей Регион Сервис»

*

 

 

Оператору электронной площадки:

ООО «ЭТП ГПБ»

info@etpgpb.ru

 

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении закупки в части

заключения договора (№014/07/3-465/2023)

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Бродвей Регион Сервис» (вх. № 2831э от 11.04.2023) на действия (бездействие) заказчика АО «Яуктдострой» при проведении одноэтапного конкурса в электронной форме на поставку запасных частей и расходных материалов для спецтехники с выполнением технического обслуживания и ремонта (извещение № 32312239385 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru).

Доводы жалобы:

«Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Бродвей Регион Сервис», *

Заказчик: Акционерное общество «Якутдорстрой», *

Оператор электронной площадки:  ООО «ЭТП ГПБ», *

30 марта 2023 г. заказчик разместил в ЕИС (http://zakupki.gov.ru) извещение № 32312239385 о проведении одноэтапного конкурса в электронной форме на поставку запасных частей и расходных материалов для спецтехники с выполнением технического обслуживания и ремонта.

Пунктом 1.1. проекта договора установлено, что поставщик обязуется партиями либо единовременно по заявке Покупателя приобрести (закупить) запасные части для специализированной техники и необходимые составляющие (далее по тексту – «Товар»), провести комплектацию и, при необходимости, предварительную сборку, доставить и передать Покупателю, произвести установку, техническое обслуживание и ремонт специализированной техники в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации (приложение 1 к настоящему Договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Пунт 3.1. устанавливает обязанность по доставке товара до склада Покупателя в течение 7 (семи) календарных дней с момента поступления заявки покупателя, которая подаётся поставщику не позднее чем за один день до даты отгрузки товара.

Полагаем, что установленные короткие сроки поставки товаров приводят к необоснованному ограничению конкуренции и ограничению числа потенциальных участников закупки, поскольку минимальный срок доставки товаров в город Якутск из города Санкт-Петербург составляет 13 дней. В обоснование своей позиции прикладываем коммерческие предложения фирм грузоперевозчиков.

Считаем, что действия заказчика нарушают п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

прошу:

1. Признать жалобу ООО "Бродвей РС" обоснованной.

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений.

 

Генеральный директор                                                                   *»

 

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок не позднее 17 апреля 2023 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом, либо по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru.

1. Закупочную документацию в редакции, действующей в период проведения вышеуказанных торгов, подписанную электронной цифровой подписью;
2. Обоснование сроков поставки товара;
3. Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов;
4. Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу (извещение № 32312239385).

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 19 апреля 2023 года в 17 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:

 

Вход в конференцию *

 

 

Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-465/2023 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту * документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) *, to14@fas.gov.ru.

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.

 

 

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.

 

 

 

Заместитель руководителя

Управления-начальник

отдела антимонопольного контроля

Якутского УФАС России                                                                             *