База решений
и правовых актов

Уполномоченный орган:

Управление муниципальных закупок Окружная администрация

города Якутска

 

Организатору торгов:

МКУ «Управа Центрального округа»

Городского округа «город Якутск»,

Республика Саха (Якутия)

 

          

Заявителю(ям): Индивидуальный предприниматель Д

Оператору электронной площадки:

АО «АГЗРТ»

 

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки в части заключения договора №014/10/18.1-679/2022

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Индивидуального предпринимателя Д на действия (бездействие) организатора торгов Управление муниципальных закупок городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия) при проведении открытого аукциона в электронной форме, на проведение торгов на право размещения объектов весенне-летней мелкорозничной торговли «Общественное питание», местонахождение объекта: Площадь Орджоникидзе, летний навес/автолавка (20 кв. м.) (извещение № SALERRA00000764 на официальном сайте электронной площадки по реализации государственного и муниципального имущества  http://sale.zakazrf.ru).

Доводы жалобы:

Управление Центрального округа Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435263060) организовало проведение электронного аукциона предметом, которого является право заключить на размещение объектов весенне-летней мелкорозничной торговли на территории городского округа «город Якутск». Между тем, орган местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона согласно извещения находился на стадии ликвидации, чем подтверждается на официальном сайте налоговой инспекции https://egrul.nalog.ru.

10 мая 2022 года 13:22:37 час. (+03:00) участником конкурсной закупки – ИП Д была подана 1 заявка на лот № 4 – Право заключения договора на право размещения объектов весенне-летней мелкорозничной торговли «Общественное питание», местонахождение объекта: Площадь Орджоникидзе. Летний навес/автолавка (20 кв. м.). Так же ИП Д уплачен задаток в размере 20% от начальной (минимальной) цены лота что составляет 9600 рублей, Денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) вносятся участниками на лицевой счет, открытый оператором электронной площадки.

Согласно протокола рассмотрения заявок № ВЛТ-11 Лот № 4 от 12.05.2022 года, заявку ИП Д (заявка зарегистрирована под номером № 1) отклонена в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных пунктом 7.2 Порядка, утвержденного Постановлением ОА. г. Якутска от 02 марта 2022 г. №38п:

• Согласие заявителя заключить договор;
• Декларация о соответствии заявителя установленным в Извещении требованиям.

С данным решением конкурсной комиссии ИП Д не согласен, ввиду предоставления всех документах, установленных документацией о закупке в составе первых и вторых частей заявок, что подтверждается:

-  предоставление заявки, согласно шаблона документов для предоставление заявки – приложение № 1 конкурсной документации, где указаны согласие и обязательства по заключению договора.

- согласие и декларирование о соответствии заявителя установленным требованиям сформировано ИП Д на сайте оператора электронной площадки при подаче заявки, и подтверждается скрин-шотом сайта.

На основании протокола рассмотрения заявок к допуску признана только заявка ИП Х единственным участником аукциона.

Соответственно заявитель был лишен возможности участвовать в аукционе.

Цель проведения торгов – обеспечение конкуренции покупателей и получения наибольшей цены за на размещение объектов весенне-летней мелкорозничной торговли на территории городского округа «город Якутск». Не возможность участника ИП Д участвовать в аукционе, повлияли на результаты торгов, тем самым создав препятствия реализации целей и задач проведения торгов и аукционов.

Прошу:

Принять к рассмотрению настоящую жалобу, провести проверку по факту нарушений, допущенных организатором торгов, отменить решение конкурной комиссии при рассмотрение заявок, приостановить процедуру заключения договора и вернуть процедуру на этап подачи заявок.

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 26.05.2022 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом либо по электронной почте на адрес 

1. Положение о торгах в редакции, действующей в период проведения вышеуказанных торгов.
2. Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов.
3. Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок до 25.05.2022 представить копии заявок участников торгов (в полном объеме) (извещение № SALERRA00000764).

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы, по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

В связи с эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции, а также на основании приказа Якутского УФАС России от 19.03.2020 № 19 рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 30 мая 2022 года в 15 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:

 

Вход в конференцию: 

 

Сторонам для рассмотрения дела №014/10/18.1-679/2022 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту to14-kyltasova@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.

 

 

Руководитель Управления