База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы №014/01/18.1-177/2019 и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 12 апреля 2019 года поступила жалоба ООО «Нептун-9» на действия организатора торгов Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) при организации и проведении аукциона на право пользования участком недр руч. Рачью, левый приток руч. Югарь-Миска с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений, золота из месторождений, ранее нарушенных добычей в Республике Саха (Якутия) (извещение №190219/0922073/03 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов: http://torgi.gov.ru/).

Заявитель в жалобе указывает на следующее:

10 апреля 2019 года за номером 01-03/21-1434 в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Нептун-9» поступило уведомление Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) «Об отказе в приеме заявки на участие в аукционе на право пользование недрами на участке недр руч. Рачью, левый приток руч. Югарь-Миска в Республике Саха (Якутия)».

Заявка Общества с ограниченной ответственностью «Нептун-9» не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 5.3. Порядка и условий проведения аукциона.

Неправомерные действия Организатора торгов выражаются в следующем:

а) Требования к заявке и материалам, представляемым заявителем для участия в аукционе со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Нептун-9» соблюдены полностью.

б) В соответствии с пунктом 5.2. Порядка и условий проведения аукциона установлено, что решение о приеме заявки либо отказе в приеме заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии. Однако на 10 апреля 2019 года протокол не был отправлен в адрес ООО «Нептун-9». Протокол так же не был опубликован на http://torgi.gov.ru.

в)  В соответствии с пунктом 5.5. Порядка и условий проведения аукциона установлено, что протокол рассмотрения заявок в день его подписания направляется секретарем комиссии в Якутнедра для организации информирования заявителей о принятом решении.

Должностное лицо Якутнедра в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола, доводит до заявителей решение аукционной комиссии о приеме или отказе в приеме заявки с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты, а также направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении. Несмотря на это, в Уведомлении Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) «Об отказе в приеме заявки на участие в аукционе на право пользование недрами на участке недр руч. Рачью, левый приток руч. Югарь-Миска в Республике Саха (Якутия)» от 10 апреля 2019 года за номером 01-03/21-1434 не указана ссылка на протокол, не конкретизировано в чем именно выразилось нарушение при подаче заявки, не указано какие именно документы не были представлены в составе заявки.

г)  Согласно пункту 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр может последовать в случае, если заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недрами. Заявка, поданная ООО «Нептун-9» полностью соответствует условиям и требованиям документации.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

• извещение о проведении торгов, документацию о торгах;
• протоколы, составленные в ходе проведения торгов;
• заявки на участие в торгах;
• аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения торгов;
• сведения о заключении договора по результатам торгов;
• иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 18 апреля 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.

 

 

 

 

Заместитель руководителя

Управления                                                                                                          <…>