Определение (комиссия) №ИЛ/1057/24 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела №014/01/10-1038/... от 29 февраля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №014/01/10-1038/2023
г. Якутск «27» февраля 2024 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №014/01/10-1038/2023 в составе:
Председателя Комиссии:
*** – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
Членов Комиссии:
***– заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);
*** – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).
При участии в дистанционном режиме с использованием систем видеоконференцсвязи:
*** – представителя АО ХК «Якутуголь» по доверенности от 26.02.2024 г. №б/н.
*** - представителя АО ХК «Якутуголь» по доверенности от 29.12.2023 №б/н;
*** – представителя АО ХК «Якутуголь» по доверенности от 29.12.2023 №б/н;
Без участия представителя ГУП «ЖКХ РС (Я)» уведомленного должным образом.
рассмотрев дело №014/01/10-1038/2023 по признакам нарушения акционерного общества Холдинговая компания «Якутуголь» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) №51/23 от 06.07.2023 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и определения о назначении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 11.07.2023 в отношении акционерного общества Ходинговая компания «Якутуголь» (678967, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, пр-кт Ленина, д. 3, к. 1, ОГРН: 1021401009057, ИНН: 1434026980, КПП: 143401001) возбуждено дело №014/01/10-1038/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно определению о назначении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.08.2023 рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 было назначено на «07» августа 2023 года в 15 часов 00 минут.
Во исполнение определения о назначении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 11.07.2023 АО ХК «Якутуголь» направило письменный отзыв по обстоятельствам дела, в котором считает, что в связи с тем, что финансовый результат хозяйственной деятельности Угольного Разреза Джебарики-Хая АО ХК «Якутуголь» по итогам 2022 года и 1 полугодия 2023 года – отрицательный , а установление монопольно высокой цены предполагает, что устанавливаемая цена на уголь марки «Д» должна превышать цену, обеспечивающую возмещение необходимых расходов и получение разумной прибыли, АО ХК «Якутуголь» считает, что цена на уголь марки «Д» не является монопольно высокой, а в действиях АО ХК «Якутуголь» отсутствуют признаки нарушения пункта 1 части 11 стать 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На рассмотрении дела 07.08.2023 представители АО ХК «Якутуголь» поддержали доводы, изложенные в отзыве в полном объеме.
Согласно определению об отложении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.08.2023 рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 было назначено на «04» сентября 2023 года в 15 часов 00 минут.
Во исполнение определения о назначении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 07.08.2023 АО ХК «Якутуголь» и запроса информации от 16.08.2023 г. №АК/3475/23 направило запрашиваемую информацию и письменные пояснения.
Согласно письменным пояснениям, АО ХК «Якутуголь» полагает, что цена на бурый уголь марки Б Филиала АО ХК «Якутуголь» «Разрез Кангаласский» не является монопольно высокой, а в действиях АО ХК «Якутуголь» отсутствуют признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в связи со следующим.
Соответствие ценам, сложившимся на рынке реализации бурого угля марки Б в Дальневосточном Федеральном округе.
Уровень рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) по виду экономической деятельности – добыча угля в 2022 году составил 50,6 %.
На рассмотрении дела 04.09.2023 представители АО ХК «Якутуголь» поддержали доводы, изложенные в отзывах в полном объеме.
Согласно определению об отложении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 04.09.2023 рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 было назначено на «24» октября 2023 года в 15 часов 00 минут.
Согласно определению об отложении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 24.10.2023 рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 было назначено на «14» ноября 2023 года в 15 часов 00 минут.
Согласно определению об отложении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 14.11.2023 рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 было назначено на «11» января 2024 года в 15 часов 00 минут.
В адрес АО ХК «Якутуголь» направлен запрос информации от 12.12.2023 №ИЛ/5941/23.
19.12.2023 г. в Якутское УФАС России от АО ХК «Якутуголь» поступило ходатайство о продлении срока представления документов по запросу информации от 12.12.2023 №ИЛ/5941/23 до 31.01.2024 г.
Комиссия Якутского УФАС России, посовещавшись, решила частично удовлетворить ходатайство АО ХК «Якутуголь» от 18.12.2023 о продлении срока предоставления информации по запросу информации от 12.12.2023 №ИЛ/5941/23 и продлить срок предоставления информации по запросу информации от 12.12.2023 №ИЛ/5942/23 до 22.01.2024 г.
25.01.2024 г. и 26.01.2024 г. от АО ХК «Якутуголь» поступил ответ на запрос информации от 12.12.2023 №ИЛ/5941/23.
Согласно определению о назначении дела №014/01/10-1038/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 11.01.2024 рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 было назначено на «27» февраля 2024 года в 15 часов 00 минут.
Комиссия Якутского УФАС России, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела № 014/01/10-1038/2023
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела №014/01/10-1038/2023 отложить;
2. Назначить дело к рассмотрению на «13» февраля 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 213.
3. АО ХК «Якутуголь» в срок не позднее 11.03.2024 г. предоставить в адрес Якутского УФАС России пояснения (направить по электронной почте: to14@fas.gov.ru, to14-***@fas.gov.ru):
3.1. Относительно каменного угля:
С начала 2022 года АО ХК «Якутуголь» повысил цену на уголь 2 раза: *. (январь 2022 г.), * руб/т. (для ГУП «ЖКХ РС(Я)» с августа 2022 г., рост на 5,8%), * руб/т. (с мая 2022 г., рост к уровню января 2022 г. составил 12,5%).
Согласно информации представленной в таблице №1 в 2023 году цена угля изменялась 2 раза: * руб/т. в феврале 2023 г. для ГУП «ЖКХ РС(Я)», в апреле * руб/т. (рост на 12,2%), * руб/т. для прочих потребителей с января 2023 г. (рост на 19,9%).
Состав покупателей на указанном рынке в период с января 2022 г. по 30.11.2023 г. не менялся.
Согласно таблице №1 в 2022 году АО ХК «Якутуголь» отпускал каменный уголь марки «Д» населению по цене в январе-марте – * руб./т., в ноябре-декабре – * руб./т.
В 2023 году АО ХК «Якутуголь» отпускал каменный уголь марки «Д» населению по цене - * руб./т., в ноябре – * руб./т.
3.2. Относительно бурого угля:
В 2022 г. цена на бурый уголь марки «Б» с января-апрель составила * р./т, с августа-декабрь * руб./т. (рост 9,4%).
С января 2023 г. цена на бурый уголь марки «Б» составила * руб./т (рост 15,5% к уровню 2022 г.).
В 2022 г. бурый уголь реализовывался населению в период с января-апрель в размере * р./т, сентября-декабрь * руб./т. (2,5%).
В 2023 г. с января-май бурый уголь реализовывался населению по цене * руб./т., с сентября – ноябрь * руб./т. (11,4%).
Для участия в дистанционном рассмотрении дела лицам, участвующим в деле, необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию: https://fas1.tconf.rt.ru/c/5383878378 и выполнить действия в соответствии с руководством для участника сеанса видеоконференцсвязи.
В целях соблюдения процессуальных требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения дел, лицам, участвующим в деле, посредством электронной почты необходимо заблаговременно направить в Якутское УФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также документы и информацию, которые участники дела обязаны или вправе представить на рассмотрение дела.