База решений
и правовых актов

ООО ПКФ «УНИВЕРСАЛ СЕРВИС»

428027, РФ, Чувашская республика,

г. Чебоксары, ул. Кукшумская, д.9, оф.57

ООО ЛПК «АЛМАС

677004, РФ, Республика Саха (Якутия),

г. Якутск, ул. 50 лет Советской Армии, д.86, корп.4/А

Уведомление о поступлении жалобы №014/07/3-3322/2019 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 22 ноября 2019 года (жалоба от 29.10.2019г.) поступила жалоба от ООО ПКФ «УНИВРЕСАЛ СЕРВИС» на действия заказчика ООО ЛПК «АЛМАС» при организации и проведении открытого запроса котировок, заключении договоров по результатам торгов. Наименование закупки: приобретение жидкой резины Рапидфлекс и компонентов, а также материалов и оборудования для нужд по ремонту кровли ДОЗ ООО ЛПК «АЛМАС» (извещение №31908125101 на официальном сайте: http://zakupki.gov.ru)

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

«23 июля 2019 года на официальном сайте закупок по адресу www.zakupki.gov.ru в телекоммуникационной сети Интернет было размещено извещение № 31908125101 (Приложение № 1 к настоящей жалобе) о проведении открытого запроса котировок на приобретение жидкой резины Рапидфлекс и компонентов, а также материалов и оборудования для нужд по ремонту кровли ДОЗ ООО ЛПК «АЛМАС» с начальной ценой договора 3 528 200 руб. 00 коп. (далее - Торги).

Заказчиком при проведении закупки являлось Общество с ограниченной ответственность ЛПК «Алмас», ИНН 1435329709, ОГРН 1181447002109 (далее -Заказчик, ООО ЛПК «Алмас»).

29 июля 2019г. Обществом с ограниченной ответственностью «ПКФ «Универсал Сервис», ИНН 2130053511 (далее - Заявитель) была подана заявка на участие в Торгах, предложена цена договора - 3 280 000 руб. 00 коп.

31 июля 2019 года на официальном государственном сайте закупок был размещен протокол рассмотрения заявок открытого запроса котировок № 31908125101-1 от 31.07.2019г. (далее - Протокол), в соответствии с п. 2 которого Заявитель был признан победителем открытого запроса котировок (Приложение № 3 к настоящей жалобе).

Заказчику было рекомендовано заключить договор с Заявителем (п. 3 Протокола).

Кроме того, в Протоколе было указано следующее:

((Протокол рассмотрения и оценки заявок составлен в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение семи рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается Победителю открытого конкурса с приложением проекта договора...».

С учетом указанного положения проект договора должен был быть направлен ООО ЛПК «Алмас» в адрес Заявителя в срок до 8 августа 2019 года.

Между тем, обязанность по своевременному направлению в адрес Заявителя проекта договора поставки Заказчик не исполнил.

10 октября 2019 года Заявителем было получено почтовое отправление (Приложение № 4 к настоящей жалобе), которое исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67700440000381 было направлено ООО ЛПК «Алмас» лишь 2 октября 2019 года, то есть, спустя почти два месяца по истечении регламентного срока направления оферты договора.

В составе указанного почтового отправления находились:

- 2 экземпляра подписанного со стороны ООО ЛПК «Алмас» договора от
12.08.2019г. № 391-08.19 (Приложение № 5 к настоящей жалобе);

- 2 экземпляра уведомления ООО ЛПК «Алмас» от 13.08.2019г. № 1 о расторжении договора в одностороннем порядке (Приложение № 6 к настоящей жалобе).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ЛПК «Алмас» не только грубо нарушило сроки направления в адрес победителя Торгов (Заявителя) проекта договора, но фактически уклонилось от его заключения, сопроводив подписанный со своей стороны проект договора одномоментным отказом от его исполнения.

В связи с вышеизложенным, в соответствии со статьей 3.2 Закона о закупках отельными видами юридических лиц, а также руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите прошу признать действия (бездействие) ООО ЛПК «АЛМАС» незаконными, не соответствующими положениям пункта 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Привлечь ООО ЛПК «АЛМАС» к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства».

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

ООО ЛПК «АЛМАС» на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» за 2 дня до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- положение о закупках;

- извещение о проведении закупки, документацию о закупке;

- протоколы работы комиссии;

- заявки на участие в закупке;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения закупки;

- договор, заключенный по результатам закупки (в случае заключения до поступления настоящего Уведомления);

- письменное возражение на жалобу по всем доводам заявителя;

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 29 ноября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.