База решений
и правовых актов

ИП С.

677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск

ООО «СахаСпецТранс»

677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, дом 18, корпус А, офис (квартира) 403

8 (4112) 473241

ss-trans@inbox.ru

 

Уведомление о поступлении жалобы №014/07/3-3415/2020

и приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 17 декабря 2020 года поступила жалоба ИП С. на действие (бездействие) заказчика в лице ООО «Саха Спец Транс» при организации проведения закупки на перевозку котельного топлива (уголь) для нужд Томпонского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» на 2021 год, Лот №7 (извещение №32009695336 на сайте zakupki.gov.ru).

 В своей жалобе Заявитель указывает следующее:

Закупка №32009695336

Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «СахаСпецТранс»

Почтовый адрес Заказчика: Российская Федерация, 677027, Респ. Саха /Якутия/, г. Якутск, ул Кирова, дом 18, корпус А, офис (квартира) 403

Место нахождения: Российская Федерация, 677007677027, Респ. Саха /Якутия/, г Якутск, ул Кирова, дом 18, корпус А, офис (квартира) 403

Контактный телефон Заказчика: +7 (4112) 473241

Адрес электронной почты Заказчика ss-trans@inbox.ru

Наименование объекта закупки: Перевозка котельного топлива (уголь) для нужд Томпонского филиала ГУП "ЖКХ РС(Я)" на 2021 год, Лот № 6.

 

Полагаю, что заявка индивидуального предпринимателя С. на участие в конкурсе № 32009695336 отклонена с нарушениями действующего законодательства в сфере осуществления государственных закупок, что нарушает основополагающие принципы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ (далее по тексту – Закон о контрактной системе), а именно:

Согласно статьи 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 32009695336-1 от 14.12.2020 г., заявка ИП С. была отклонена по причине:

1) Конкурсная заявка (форма № 2) не указано № Лота.

2) Конкурсная предложение цены контракта (форма № 4) оформлено не корректно.

Вместе с тем, в заявке на участие в конкурсе № 32009695336 ИП С.:

1. на основании пункта 2.3. конкурсной документации на право заключения договора на перевозку на автотранспорт котельного топлива (уголь) для нужд Томпонского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» на 2021 г., номер лота был указан на конверте, в котором подается заявка на участие. А также № лота был указан в пункте № 9 в форме № 3. Анкета участника конкурса. Заявка была прошита и пронумерована;
2. Форма № 4 была оформлена в соответствии с требованиями конкурсной документации на право заключения договора на перевозку на автотранспорт котельного топлива (уголь) для нужд Томпонского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» на 2021 г.

Следовательно, заявка участника  ИП С. не могла быть отклонена по причине:

1) Конкурсная заявка (форма № 2) не указано № Лота.

2) Конкурсная предложение цены контракта (форма № 4) оформлено не корректно.

На основании вышеизложенного, просим отменить решение заказчика об отклонении заявки ИП Слепцов А.И. на участие в конкурсе  (Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 32009695336-1 от 14.12.2020 г.) и допустить ИП С. на участие в конкурсе № 32009695336.

Приложение:

Протокол заседания Единой комиссии по закупкам по вскрытию конвертов открытого конкурса на 3 стр. в 1 экз.

Индивидуальный предприниматель  С.

 

 

ООО «СахаСпецТранс»

    на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

• извещение о проведении торгов, документацию о торгах;
• протоколы, составленные в ходе проведения торгов;
• заявки на участие в торгах;
• аудио-, видеозаписи, составленные в ходе организации и проведения торгов;
• сведения о заключении договора по результатам торгов;
• иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, а также пояснения по доводам жалобы.

Указанные документы предоставляются в электронном виде и могут быть направлены на электронную почту to14@fas.gov.ru

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 25 декабря 2020 года в 10 часов 45 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Согласно письму ФАС России от 03.04.2020 №ИА/27895/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков» в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок рассмотрение жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» проводится исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя (далее – Стороны).

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/6770360578 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 доб.110), to14@fas.gov.ru.

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.