База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы N014/07/3-370/2019 и о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

            Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Якутское УФАС России, Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 06 мая 2019 года поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Зеленский Корпорейт Тревел Солюшнз» (далее – Заявитель) на действия Акционерного общества «Алмазы Анабара» (далее – Заказчик) при организации и проведении конкурса в электронной форме (далее – Закупка) на право заключения договора на оказание услуг по обеспечению работников авиационными билетами на 2019 год (извещение №31907567382 на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru), в которой сообщается следующее.

            Доводы жалобы:

            1. 11.04.2019 протоколом тендерной комиссии заказчика ООО «Зеленский корпорейт тревел солюшнз» было признано победителем, как представившего лучшие условия исполнения заключаемого договора в соответствии с требованиями документации, занявшего первое место в ранжировании заявок.

            Протоколом от 18.04.2019 протокол 27-4 отменен, победителем признан ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс».

            Комиссия необоснованно отменила протокол заседания от 11 апреля 2019 года и признала победителем ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс», поскольку участник ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс» внес изменения в ценовые предложения, за пределами установленного срока и после вынесения комиссией решения о признании победителем ООО «Зеленский Корпорейт Тревел Солюшнз», нарушив тем самым пункт 14 Извещения о закупке, в котором предусмотрена итоговая дата для рассмотрения сопоставления дополнительных ценовых предложений, которое производится в составе тендерной комиссией заказчика 26.03.2019 14:30:00 (часовой пояс: МСК+6).

            2. Комиссия нарушила подпункт 1 пункта 3.13.3 Раздела 3.13 документации о закупке, в котором указано, что по результатам подведения итогов закупки может быть принято решение: о признании победителем участника, заявке которого присвоено первое место в ранжировке по результатам оценки и сопоставления заявок, тем самым комиссия незаконно оказала предпочтение одному из участников закупки.

        3. Комиссия нарушила способ и форму закупки. Согласно извещению о проведении закупки №31907567382 закупка должна проводится в форме публикуемого одноэтапного конкурса в электронной форме, но фактически закупка проводилась в форме аукциона, поскольку комиссия безосновательно изменила дату рассмотрения заявок (вторых частей) с 28.03.2019 на 04.04.2019 и изменила дату подведения итогов закупки с 02.04.2019 на 11.04.2019 хотя количество и наименование участников, допущенных к дальнейшему участию в закупке не изменилось.

            4. Комиссия не внесла изменения в извещение о закупке, после изменения дат рассмотрения заявок и подведения итогов – нарушение пунктов 3.4.3-3.4.4 Раздела 3.4 документации о закупке.

            5. Комиссия не известила участников закупки об изменении дат рассмотрения заявок и подведения итогов закупки – нарушение подпункта 1 пункта 3.4.5 Раздела 3.4 документации закупки.

АО «Алмазы Анабара» на основании ч. 1 ст. 25, ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 16 мая 2019 года направить в адрес УФАС по РС(Я): гор. Якутск, ул. Октябрьская д. 22, каб. 213 и(или) на электронный адрес to14@fas.gov.ru:

        1. письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;

            2.  доказательства в обоснование возражений;

           3.  извещение о проведении закупки;

           4.  положение о закупках;

            5.  закупочную документацию;

           6.  протоколы работы комиссии;

           7.  заявки участников в отсканированном/электронном виде;

           8. аудио, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения закупки;

     9. информацию о заключении договоров по результатам закупки (с предоставлением копий договоров с подписями сторон);

           10. иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно ч. 18 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

 Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы N014/07/3-370/2019 по существу состоится 17 мая 2019г. в 15 часов 00 мин. по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб. 214.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, явиться с документом, удостоверяющим личность, а также с доверенностью на право представлять участников рассмотрения жалобы.

Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.