Решение б/н РЕШЕНИЕ № 014/07/3-1819/2023 от 25 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 014/07/3-1819/2023
по результатам рассмотрения жалобы
г. Якутск 22 декабря 2023 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Камаловой С.В. – заместителя руководителя-начальника отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председателя Комиссии;
Парникова М.Н. – главного специалиста-эксперта естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;
Никонова И.И. – главного специалиста-эксперта отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии,
проведя рассмотрение дела посредством сервиса видеоконференции, при участии:
от заявителя, общества с ограниченной ответственностью «ТрейдПоставка» (ИНН 9705064271, ОГРН 1167746344490) (далее – заявитель, ООО «ТрейдПоставка»), представителя по доверенности Казурова М.А.;
от заказчика, государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ИНН 1435133520, ОГРН 1031402044145) (далее – ГУП «ЖКХ РС(Я)», Заказчик), представителей по доверенности Мучиной А.В., Филиппова А.Г.;
от организатора закупки, государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435335477, ОГРН 1181447012086) (далее – ГКУ РС(Я) «Центр закупок РС(Я)», Организатор закупки): представителя по доверенности Жирковой А.В.;
рассмотрев жалобу ООО «Трейд Поставка» на действия (бездействие) организатора закупки ГКУ РС(Я) «Центр закупок РС(Я)» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку реагентов для нужд заказчика ГУП «ЖКХ РС(Я)» (извещение № 32313013906 на сайте ЕИС https://zakupki.gov.ru/),
установила:
05.09.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Якутское УФАС России) поступила жалоба ООО «Трейд Поставка» жалобу б/н от 13.12.2023 (вх. №13453-ЭП/23 от 18.12.2023) (далее – Жалоба) на действия (бездействие) заказчика ГУП «ЖКХ РС(Я)» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку реагентов (извещение № 32313013906).
В связи с поступлением жалобы, Якутским УФАС России в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалоба принята к рассмотрению, присвоен номер дела №014/07/3-1819/2023.
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Якутское УФАС России направило в адрес заявителя и заказчика уведомление о поступлении жалобы и назначении рассмотрения жалобы на 21 декабря 2023 года в 15 часов 00 минут.
Из сути жалобы следует, что права и законные интересы Заявителя нарушены действиями комиссии по осуществлению конкурентной закупки, принявшей неправомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в закупочной процедуре.
Заказчик с доводами жалобы согласился, представил письменные пояснения, согласно которым, Организатор закупок самостоятельно формирует состав комиссии по осуществлению конкурентной закупки и определяет порядок работы комиссии, руководствуясь положениями о закупках заказчиков Республики Саха (Якутия), законодательством Российской Федерации о закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, положением о комиссии, утвержденным руководителем Организатора закупок.
Организатор закупки с жалобой не согласился, представил письменные пояснения по сути доводов жалобы. Просит признать жалобу на действия комиссии Организатора закупок необоснованной, а содержащиеся в ней требования – не подлежащими удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела представителем Заявителя было заявлено устное ходатайство о необходимости ознакомления с письменными пояснениями Организатора закупки и Заказчика.
Комиссия Якутского УФАС России приняла решение удовлетворить заявленное ходатайство и продлить срок принятия решения до 22.12.2023 года в 14:10.
22.12.2023 рассмотрение Жалобы было продолжено.
Согласно части 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном настоящей статьей.
До принятия Комиссией Якутского УФАС России решения по существу рассмотрения жалобы письмом ООО «Трейд Поставка» б/н от 21.12.2023 (вх. №13786-ЭП/23 от 22.12.2023) жалоба была отозвана.
Таким образом, у Комиссии Якутского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы ООО «Трейд Поставка» в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, руководствуясь частью 24 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
рассмотрение жалобы ООО «Трейд Поставка» (ИНН 9705064271, ОГРН 1167746344490) на действия (бездействие) организатора закупки ГКУ РС(Я) «Центр закупок РС(Я)» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку реагентов для нужд заказчика ГУП «ЖКХ РС(Я)» (извещение № 32313013906) прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии С.В. Камалова
Члены комиссии: М.Н. Парников
И.И. Никонов