База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Сибэнергомонтаж» (вх. № 1256э от 17.02.2021 в 14:22 по якутскому времени) на действия (бездействие) заказчика ООО «Предприятие тепловодоснабжения» при проведении запроса предложений на замену водогрейного котла (замена топки, конвективных поверхностей нагрева) КВГМ 116,3-150 ст. № 4 СВК ООО «ПТВС» (извещение № 32109954121).

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 24 февраля 2021 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные документы по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru (продублировать отправку на адрес: to14‑markova@fas.gov.ru):

1. Положение о закупке в редакции, действующей в период проведения вышеуказанной закупки.
2. Письменное возражение на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов.
3. Обосновать и доказать необходимость в установлении содержания частного критерия оценки «Наличие договоров c установленной единичной мощностью ремонтируемого, заменяемого водогрейного котлоагрегата по каждому договору 100 Гкал/ч и выше. Чем выше количество представленных в заявке участника исполненных договоров за 5 лет, тем лучше заявка.» неценового критерия оценки первого уровня «Опыт выполнения работ аналогичным предмету закупки на выполнение строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ КВГМ-116,3-150 (с предоставлением копии договоров с приложениями (подписанные, с печатями), акты выполненных работ (КС-2)).» в пункте 1 таблицы Приложения 9.3 «Методика оценки заявок «Оценка заявок (коммерческих предложений) контрагентов на проведение замены топки, конвективных поверхностей нагрева) КВГМ 116,3-150 ст. № 4 СВК ООО «ПТВС» закупочной документации, не предусматривающей возможности оценки договоров c установленной единичной мощностью ремонтируемого, заменяемого водогрейного котлоагрегата по каждому договору теплопроизводительностью  менее 100 Гкал/ч (в частности, 58,2 МВт), раскрыв и доказав в сравнительной таблице уникальность и необходимость наличия именно такого опыта выполнения капитального ремонта – замены топки, конвективных поверхностей нагрева) КВГМ 116,3-150 ст. № 4 СВК ООО «ПТВС» по сравнению с аналогичными работами, выполняемыми на водогрейных котлах с теплопроизводительностью 58,2 МВт, показав разницу выполнения таких работ путем сопоставления в свете каждого наименования работ ДЕФЕКТНОЙ ВЕДОМОСТИ № 1 Технического задания на замену топки, конвективных поверхностей нагрева) КВГМ 116,3-150 ст. № 4 СВК ООО "ПТВС" закупочной документации таких работ по водогрейным котлам с теплопроизводительностью 100 Гкал/ч и по водогрейным котлам с теплопроизводительностью менее 100 Гкал/ч (в частности, 58,2 МВт) с развернутым пояснением;
4. Документы на водогрейный котел КВГМ-116,3-150 (Котел) ст. №4;
5. документы на объект – Северо-Восточная котельная ООО «ПТВС», проект Северо-Восточной котельной 1663-01-01-ТМ, схема расположения котлов на объекте, ремонтная программа.
6. Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, для обеспечения баланса интересов сторон Заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, предлагаем направить копии документов и сведений, на электронный адрес Заявителя не позднее чем до начала рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в срок до 24 февраля 2021 года Заявителю представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные сведения и документы по электронной почте по адресу to14@fas.gov.ru (продублировать отправку по адресу: to14‑markova@fas.gov.ru:

1. Сведения об исполнении заявителем договоров c установленной единичной мощностью ремонтируемого, заменяемого водогрейного котлоагрегата (приложить договоры);
2. Документы на водогрейный котел КВГМ с теплопроизводительностью 58,2 МВт (КВГМ 50);
3. Обосновать и доказать в сравнительной таблице отсутствие различий в технологии выполнения работ по замене топки, конвективных поверхностей нагрева) КВГМ 116,3-150 ст. № 4 СВК ООО «ПТВС» и водогрейного котла с теплопроизводительностью 58,2 МВт, показав технологию выполнения таких работ путем сопоставления в свете каждого наименования работ ДЕФЕКТНОЙ ВЕДОМОСТИ № 1 Технического задания на замену водогрейного котла (замена топки, конвективных поверхностей нагрева) КВГМ 116,3-150 ст. № 4 СВК ООО «ПТВС» закупочной документации, предоставив схемы и иные доказательства с развернутым пояснением ;
4. Доказательства (в т. ч. развернутые сведения, наглядные схемы, таблицы), подтверждающие идентичность (отличия) котлов КВГМ-50 и КВГМ 116,3-150,
5. Иные доказательства в подтверждение доводов жалобы.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу и обеспечения баланса интересов сторон Заявителю предлагаем направить копии документов и сведений на электронный адрес Заказчика не позднее начала рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, организатору торгов, оператору электронной площадки в срок 24 февраля 2021 года представить копии заявок участников закупки в полном объеме (изв. №32109954121).

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

В связи с эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции, а также на основании приказа Якутского УФАС России от 19.03.2020 № 21 «О режиме труда Якутского УФАС России» рассмотрение жалобы будет проведено 25 февраля 2021 года в 16 часов 30 минут (якутского времени) удаленно посредством сервиса web-видеоконференцсвязи «TrueConf».

Вход в конференцию: https://fas1.tconf.rt.ru/c/4172987674

Для рассмотрения дела №014/07/3-241/2021 существу сторонам необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту to14@fas.gov.ru (продублировать: to14-markova@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Сторонам необходимо обеспечить техническую возможность участия в рассмотрении дела для чего перейти по указанной гиперссылке в назначенное время. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> Инструкция для участника web-видеоконференции прилагается к настоящему уведомлению.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т. 8(4112) 500-567 доб.113), to14@fas.gov.ru, to14-markova@fas.gov.ru.

При отсутствии возможности использования сервиса web-видеоконференцсвязи «TrueConf» участвующая в дела сторона вправе направить на адрес электронной почты to14@fas.gov.ru ходатайство о рассмотрении дела удаленно с применением любого другого программного обеспечения (Skype, FaceTime, WhatsApp и др.).

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте ФАС России https://br.fas.gov.ru/management/documents/cases/128593c2-67ad-4608-afa5-3c612636e36b/.

Приложения на 19 листах в 1 экземпляре:

– жалоба ООО «Сибэнергомантаж»                                                                 на 9 л. в 1 экз.

– инструкция для участия в web-видеоконференции                                   на 10 л. в 1 экз.

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.