База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы № 014/10/18.1-1102/2024 и приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 12 июля 2024 года поступила жалоба *** (далее – Заявитель) на действия (бездействие) муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) при проведении электронного аукциона на нраво заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Бестях, ул. Заводская, 35/2, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 2474 кв.м. (извещение № 22000044220000000271, лот №1 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/ (далее – аукцион).

Доводы жалобы:

«1) Организатор торгов разместил извещение и документацию о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Вестях, ул. Заводская, 35/2 с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) на официальном сайте для проведения торгов www.torgi.gov.ru. 28.05.2024 г.

В извещении указано:

Дата и время окончания приема заявок - 26 июня 2024 года до 14:00 часов по местному времени.

Дата рассмотрения заявок - 28 июня 2024 года (п. 4.1. ст. 39.12. Земельного кодекса РФ)

Согласно пункта 9, статьи 39.12. Земельного кодекса РФ организатором аукциона ведется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения (должен быть подписан не позднее 29.06.2024 г.) и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола (т.е. должен быть размещен не позднее 30.06.2024 г.). В виду того, что 29 и 30 июня 2024 г. - выходные дни, соответственно протокол необходимо было подписать и опубликовать 28.06.2024 г. в день рассмотрения заявок. Указанный протокол был составлен и опубликован на официальном сайте лишь 04.07.2024 г., что нарушает положения Земельного кодекса РФ.

2) В соответствии с решением организатора торгов, моя заявка не была допущена к участию в аукционе. Считаю, отстранение меня от участия в аукционе

необоснованным, в виду некорректности заполнения организатором торгов пунктов опубликованного извещения, а именно:

- в п. 20 «Рассмотрение заявок» указаны условия недопуска к участию в аукционе, одним из которых является непредоставление необходимых для участия в аукционе в электронной форме документов или представление недостоверных сведений и указана ссылка на п. 18 извещения, которая в свое время имеет данные о местоположении земельного участка. В виду того, что информация в извещении была искажена, что ввело меня в заблуждение, в поданной мной заявке небыли указаны банковские реквизиты для возврата задатка, что послужило отклонением моей заявки от участия в аукционе, хотя мои банковские реквизиты были указаны при подаче заявки на электронной площадке при оплате задатка.

С учетом вышеизложенного, прошу:

1. Признать жалобу обоснованной.

2. Обязать организатора торгов отменить протокол № U22000044220000000271-1 о признании претендентов участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме, в виду нарушения сроков его составления и размещения на официальном сайте.

3. Отменить аукцион по указанному лоту в связи с нарушениями проведения процедуры проведения торгов.»

 

МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) на основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» надлежит в срок не позднее 19 июля 2024 года направить на электронный адрес to14@fas.gov.ru, (продублировать на электронную почту to14-***@fas.gov.ru):

1. Письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;

2. Доказательства в обоснование возражений;

3. Копии заявок участников;

4. Копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

5. Сведения о заключении договора с победителем торгов (в случае заключения договора необходимо предоставить копию такого договора);

6. Иные документы и сведения, которые относятся к рассматриваемой жалобе.

В соответствии с части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок до 19.07.2024 представить копии заявок участников аукциона (в полном объеме), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (извещение № 22000044220000000271, лот №1).

Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы № 014/10/18.1-1102/2024 по существу состоится 23 июля 2024 г. в 11 час. 00 мин. (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22.

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/4751864563 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Инструкция будет так же приложена к настоящему Уведомлению.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567), а также направить ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителей Заявителя/Заказчика по электронной почте to14@fas.gov.ru

При наличии технических вопросов касательно удаленного рассмотрения дела можно обратиться по телефону Якутского УФАС России 8 (4112) 500-567 и по электронной почте to14@fas.gov.ru.

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Организатору торгов на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.