База решений
и правовых актов

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

 

РЕШЕНИЕ

 

по результатам рассмотрения жалобы № 014/10/18.1-3632/2019

 

г. Якутск                                                                                                         9 января 2020 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб (далее также – Комиссия антимонопольного органа, Комиссия) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

<…> – начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

<…> – старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

<…> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Региональное охранное агентство Шериф» (далее также – ООО «РАО Шериф», заявитель): <…>, <…>  (представителей по доверенностям);

при отутствии:

заказчика государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский специализированный стоматологический центр» (далее также – ГАУ РС(Я) «ЯССЦ», заказчик): не явились, уведомлены надлежащим образом, представили письменные пояснения, ходатайствовали о рассмотрении без их участия,

рассмотрев жалобу ООО «РОА ШЕРИФ» на действия заказчика ГАУ РС(Я) «Якутский специализированный стоматологический центр» при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по физической охране объекта (изв. № 31908569618), в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также - Закон о защите конкуренции),

 

установила:

 

В Управление антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО «РОА ШЕРИФ»

Представители ООО «РОА ШЕРИФ» пояснили, что в итоговом протоколе не отражено применение антидемпинговых мер.

Просят признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений заказчика следует, что не согласны с жалобой.

Просят признать жалобу обоснованной.

Комиссия антимонопольного органа, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу заявителя необоснованной на основании следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке.

При изучении аукционной документации в пункте 19 Раздела 1.2 Информационной карты Комиссией антимонопольного органа установлено следующее.

19

Размер обеспечения исполнения договора, % от начальной (макси-мальной) цены дого-вора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования по обес-печению исполнения договора

Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора. Исполнение договора может обеспечиваться банковской гарантией или внесением денежных средств на следующий счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику: Платежные реквизиты: Получатель: МФ РС(Я) (ГАУ РС (Я) «Якутский специализированный стоматологический центр»)ИНН 1435076494   КПП 143501001 л/сч 30054035998 КБК: 05400000000000000140-55 Банк получателя: Отделение-НБ РС(Я)  г. Якутск р/сч 40601810100003000001 БИК 049805001 Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц. Размер обеспечения исполнения договора составляет 51 152 (пятьдесят одна тысяча сто пятьдесят два) рубля 98 копеек что составляет 5 % от начальной (максимальной) цены договора. Если участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником закупки обеспечения исполнения обязательств по договору в форме денежных средств путем их перечисления Заказчику в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения обязательств по договору.

Согласно части 14 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер <...> В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

При этом в итоговом протоколе указано следующее.

1. Организатор закупки: ГАУ РС(Я) "ЯКУТСКИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР".

Заказчик(и), заключающие договор:

ГАУ РС(Я) "ЯКУТСКИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"

2. Контактное лицо: Илларионов Афанасий Иванович, +7 (411) 221-2354, gorstom.ykt@mail.ru.

3. Наименование закупки: Оказание услуги по физической охране объекта.

4. Номер лота: 1.

5. Наименование предмета договора: Оказание услуги по физической охране объекта.

6. Сведения о сроке исполнения договора: в соответствии с приложением №2.

7. Срок предоставления документации: с 26.11.2019 18:00 по 12.12.2019 18:00.

8. Дата и время начала торговой сессии: 16.12.2019 09:00 (по московскому времени).

9. Дата и время окончания торговой сессии: 16.12.2019 11:07 (по московскому времени).

10. Место подведения итогов: 677009, Российская Федерация, Респ. Саха /Якутия/, г. Якутск, ул. Федора Попова, дом 16, ОКАТО: 98401000000.

11. Классификация товаров, работ, услуг.

Код ОКПД 2	Код ОКВЭД 2	Количество (ед. измерения)
80.10.12.000 Услуги охраны	80.10 Деятельность частных охранных служб	4939 Час(356)

12. Начальная (максимальная) цена договора: 1 023 059,66 (Российский рубль), с НДС

13. Состав аукционной комиссии.

На заседании комиссии присутствовали:

Член комиссии	Роль	Статус
<…>	Председатель комиссии	присутствовал
<…>	Зам. председателя комиссии	отсутствовал
<…>	Член комиссии	отсутствовал
<…>	Член комиссии	присутствовал
<…>	Член комиссии	присутствовал

<…> Секретарь присутствовал

14. По результатам проведения электронного аукциона определение победителя осуществляется по заявкам следующих участников:

■ Порядковый номер заявки	Дата и время подачи лучшего ценового предложения	Сумма предложения	Итоговая позиция	Результат
2	16.12.2019 10:57 (по московскому времени)	639 412,20 руб., с НДС	1	Победитель
1	16.12.2019 10:56 (по московскому времени)	644 527,50 руб., с НДС	2	Второе место

15. Протокол проведения аукциона подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

При этом, Комиссия антимонопольного органа отмечает, что Положением о закупке государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский специализированный стоматологический центр» также не предусмотрены положения об отражении в итоговом протоколе применения антидемпинговых мер.

Следовательно, итоговый протокол составлен в соответствии с законодательством о закупках.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия Якутского УФАС России по рассмотрению жалоб,

 

решила:

 

            признать жалобу ООО «РОА ШЕРИФ» на действия заказчика ГАУ РС(Я) «Якутский специализированный стоматологический центр» при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по физической охране объекта (изв. № 31908569618) необоснованной.

        

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                  <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                                                 <…>

                                                                                                                        

 

                                                                                                                         <…>