База решений
и правовых актов

Заказчику: АК «АЛРОСА» (ПАО) 

Заявителю(ям): ООО «АИС-Сюрвееры Севера»

 

Оператору электронной площадки:

АО «Сбербанк-АСТ»

 

 

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки в части заключения договора (014/07/3-335/2022)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «АИС-Сюрвееры Севера» (далее – ООО «АИС-Сюрвееры Севера) на действия (бездействие) заказчика Акционерной компании «АЛРОСА» (публичное акционерное общество) (далее – АК «АЛРОСА» (ПАО)) при проведении запроса цен в электронной форме, на оказание сюрвейерских услуг в г. Усть-Кут, г. Ленск, г. Нюрба, г. Бологое (извещение № 32211133938 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru).

Доводы жалобы:

«Жалоба на действия заказчика

Заказчик, Организация, осуществляющая размещение: АК «АЛРОСА» (ПАО) Место нахождения: 

Почтовый адрес: 678174 РС(Я), 

Адрес электронной почты: u Номер контактного телефона: 

Ответственное должностное лицо: Ведущий инженер Ленский Денис Васильевич

Указание на закупку

Наименование объекта закупки: Оказание сюрвейерских услуг в г.Усть-Кут, г.Ленск, г.Нюрба, г. Бологое

Номер закупки в ЕИС (http://www.zakupki.gov.ru) -32211133938, адрес ЭТИ в сети «Интернет» - http:// utp.sberbank-ast.ru номер процедуры SBR003-220116037100106

Начальная (максимальная) цена контракта - 24 500 00,00 российских рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 05.03.2022 23:00

Обжалуемые действия Заказчика, Закупочного органа с указанием норм Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция): неправомерный отказ Заявителю в допуске к участию в электронном запросе цен.

Указание на обжалуемые действия заказчика (доводы жалобы).

1. Согласно протокола № 6100-1000084375-2 от 17 марта 2022 года закупочным органом ПАО АК "АЛРОСА" отклонена заявка под номером 9169 (ООО "АИС-Сюрвееры Севера"), по причине несоответствия на основании пп. 3.12.7 (6) п. 3.12 ст. III Документации о закупке, т.к. предлагаемая цена договора превышает установленный размер НМЦ. С данным решением закупочного органа ООО "АИС-Сюрвееры Севера" не согласны, так как предложенная нами цена договора не превышает НМЦ:

- согласно пп.23 п.2 ст.149 НК РФ "Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), по лоцманской проводке, а также услуг по классификации и освидетельствованию судов" - данная норма применяется в работах указанных в Приложении №1 к заявке (Коммерческом предложении ООО "АИС-Сюрвееры Севера") п.1 пп. 1.1, 1.2,1.3 на сумму 19 011 000,00 рублей и не облагаются НДС. Остальные пункты коммерческого предложения на сумму 3 91 1 850,00 рублей облагаются НДС согласно НК РФ в размере 20%, и составят 4 694 220,00 рублей. Итоговая сумма коммерческого предложения с учетом НДС составит 23 705 220,00 рублей, а без учета НДС составит 22 912 950,00 рублей, что не превышает НМЦ установленное закупочным органом 24 500

0. 00.рублей с учетом НДС 20%.

Прошу:

1. Признать незаконным действия закупочного органа АК "АЛРОСА" (ПАО) по отклонению заявки ООО "АИС-Сюрвееры Севера" на участие в электронном запросе цен №3221 1 133938.
2. Отменить протокол заседания закупочного органа №6100-1000084375-2 от 17 марта 2022 года и принять заявку ООО "АИС-Сюрвееры Севера".

Приложения:

1. Протокол рассмотрения.
2. Протокол о продлении полномочий исполнительного органа общества с ограниченной

 

Генеральный директор

 

 

 

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 24.03.2022 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом либо по электронной почте на адрес 

1. Положение о закупке в редакции, действующей в период проведения вышеуказанной закупки.
2. Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов.
3. Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок до 24.03.2022 представить копии заявок участников закупки (в полном объеме) (извещение № 32211133938).

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

В связи с эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции, а также на основании приказа Якутского УФАС России от 19.03.2020 № 19 рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 28 марта 2022 года в 15 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:

Вход в конференцию:  https://fas1.tconf.rt.ru/c/1609010404

 

Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-335/2022 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту  документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.

Приложение:

– инструкция для участия в web-видеоконференции.

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.

 

 

 

Врио руководителя Управления