База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы №014/07/3-1649/2022 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что в адрес Якутского УФАС России поступила жалоба ООО «МЕДПРИБОР ПРО» на действия заказчика при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на предмет «Поставка системы мониторинга пациента для контроля основных показателей состояния организма пациентов во время процедур МРТ для нужд КСЦ» (закупка №32211871077 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

В ходе проведения закупочной деятельности заказчик допустил нарушение принципа недопустимости ограничения конкуренции при закупке, а именно: у участников закупки отсутствует возможность поставить аналогичный товар.

В настоящее время на рынке, в Российской Федерации, представлен товар двух производителей оборудования, характеристики которого соответствуют описанию предмета закупки, а именно: Philips и Schiller.

Вместе с тем заказчиком в таблице описания предмета закупки (приложение № 2) указаны технические характеристики, соответствующие исключительно конкретной модели, а именно Philips Invivo Expression MR400.

Технические характеристики товара, указанные в описании предмета закупки (приложение № 2), созданы под товар единственного, конкретного производителя, в связи с чем данная закупка является безальтернативной для других поставщиков аналогичных товаров, т.е. указанные заказчиком характеристики соответствуют единственному товару, что влечет за собой ограничение конкуренции.

Таким образом, заказчик нарушил принцип недопустимости ограничения конкуренции при закупке, установленный ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ч. 1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: у участников закупки отсутствует возможность поставить товар, аналогичный Philips Invivo Expression MR400, несмотря на описание объекта закупки: поставка системы мониторинга пациента для контроля основных показателей состояния организма пациентов во время процедур МРТ для нужд КСЦ и указанием конкретных характеристик товара, которому соответствует только Philips Invivo Expression MR400.

 

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Организатору закупки/Заказчику на основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- возражения по доводам жалобы;

- положение о закупках;

- извещение о проведении закупки, документацию о закупке;

- протоколы работы комиссии;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения закупки;

- договор, заключенный по результатам закупки (в случае заключения до поступления настоящего Уведомления);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

Оператору электронной площадки на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России заявки и приложения к ним, поступившие от участников указанной закупки.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 07 декабря 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213.