База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы №014/07/3-761/2019

и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что «04» мая 2019 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью «Эпсилон» (далее по тексту – Заявитель) на действия Акционерного общества «Алмазы Анабара» (далее по тексту – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку продуктов питания (Извещение №31907757493 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru),

Заявитель в своей жалобе указывает следующее:

«По результатам рассмотрения первых частей заявок (протокол №31907757493-01 от 30.04.2019) ООО «Эпсилон» было допущено до участия в аукционе в электронной форме.

Согласно протоколу сопоставления ценовых предложений (№31907757493-02) ООО «Эпсилон» стал единственным участников вышеуказанного аукциона.

Также в соответствии с запросом Заказчика была направлена дополнительная информация – справка о составе органов управления для юридических лиц (единоличного и коллегиального исполнительных органов).

Протокол рассмотрения вторых частей заявок и протокол подведения итогов не были размещены.

Заказчиком после опубликования Протокола сопоставления ценовых предложений дважды были внесены изменения в документацию:

-по протоколу 34-12 от 14.05.2019 г. приняты решения:

1. Изменить дату рассмотрения заявок с 14.05.2019 г. на 21.05.2019 г.

2. Изменить дату подведения итогов с 21.05.2019 г. на 28.05.2019 г.

3. Направить запросы разъяснений участникам закупки.

-по протоколу 38-28 от 28.05.2019 г. приняты решения:

1. Внести изменения в закупочную документацию.

2. Отменить протоколы заседаний тендерной комиссии по данной закупочной процедуре.

3. Продлить сроки приема заявок до 10.06.2019 года, 10:00 (часовой пояс: МСК).

4. Изменить дату рассмотрения первых частей заявок с 28.05.2019 г. на 13.06.2019 г.

5. Изменить дату проведения аукциона с 03.06.2019 г. на 20.06.2019 г.

6. Изменить дату рассмотрения вторых частей заявок с 06.06.2019 г. на 25.06.2019 г.

7. Изменить дату подведения итогов с 13.06.2019 г. на 27.06.2019 г.

Заказчик в выписке из протокола 38-28 от 28.05.2019 г. в качестве причины принятия вышеуказанных решений указывает «в связи с технической ошибкой в сведения об НМЦ в многолотовой закупке». Указанная причина отсутствует в перечне причин для внесения изменения в документацию после окончания сроков принятия заявок Положения о закупках АО «Алмазы Анабара» и не является причиной отмены протоколов заседания комиссии.

За все время пока документация о закупке была размещена в ЕИС (с 11.04.2019 по 28.05.2019) в адрес Заказчика не поступало запросов на разъяснение документации с указанием на наличие каких-либо ошибок. Заказчик, со своей стороны, тоже никак не реагировал на наличие ошибки в документации, хотя дважды вносил изменения в документацию».

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 18, ч. 19 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган, обязано представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) «14» июня 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.