База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела № 02-86/11А

 о нарушении антимонопольного законодательства

 

г. Якутск                                                         резолютивная часть оглашена «16» августа 2011 г.

                                                             изготовлено в полном объеме «18» августа 2011 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-86/10А о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председатель Комиссии;

<…> – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;

На рассмотрение дела присутствовал представитель ООО «Анаконда-98» <…> по доверенности от 26.05.2011 года № б/н.

Рассмотрев материалы дела №02-86/11А о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по признакам нарушения подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), установленных в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с Поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова:

у с т а н о в и л а:

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 07 июня 2011 года № 02-12/11ВП была проведена внеплановая проверка Общества с ограниченной ответственностью «Анаконда-98» (677001, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Б Марлинского, 64/2) ОГРН 1021401048954, ИНН 1435099981, на предмет соблюдения требований статей 9,13,14 Федерального закона о торговле.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Анаконда – 98» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, что подтверждается письмом № б/н от 30.05.2011 года и выпиской из ЕГРЮЛ от 10.02.2011 года.

Основным видом экономической деятельности ООО «Анаконда - 98» является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах (ОКВЭД 52.2). Дополнительными видами экономической деятельности являются:

• розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (52.25.1)
• розничная торговля безалкогольными напитками (52.25.2)
• розничная торговля молочными продуктами и яйцами (52.27.1)
• розничная торговля яйцами (52.27.12)
• розничная торговля прочими пищевыми продуктами (52.27.3)
• розничная торговля крупами (52.27.32)
• розничная торговля солью (52.27.35)
• деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров (51.19)
• оптовая торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты (51.32.1)
• оптовая торговля алкогольными напитками, включая пиво (51.34.2)
• оптовая торговля табачными изделиями (51.35)
• оптовая торговля сахаром (51.36.1)
• розничная торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие грп. (52.27.39)
• розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями (52.24)
• деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров (51.19)
• оптовая торговля крупами (51.38.27)

 

Под общим управлением ООО «Анаконда – 98» находятся следующие торговые объекты:

1. Магазин «Алмаз», расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Можайского, 17/5
2. Магазин «Петра Алексеева, 21», расположенный по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева,21
3. Мини Маркет, расположенный по адресу: Б Чижика, 20
4. Магазин «Араз», расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Б Марлинского, 64/4
5. Магазин «Роза», расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Можайского, 27
6. Магазин «Виктория», расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Пионерская, 21.

 

Таким образом, на деятельность ООО «Анаконда – 98» распространяются нормы Федерального закона о торговле.

Постановлением Окружной администрации ГО «Город Якутск» от 24.05.2010 г. № 84п утверждены предельные размеры надбавок на социально значимые продовольственные товары по ГО «Город Якутск», в том числе установлены розничные предельные размеры торговых надбавок на: рис шлифованный в/с – 25%; крупу гречневую – 25%; макаронные изделия – 25%. Оптовые предельные торговые надбавки составляют: на рис шлифованный в/с – 20%; крупу гречневую – 20%; на макаронные изделия – 20%.

10 июня 2011 года в присутствии генерального директора ООО «Анаконда – 98» <…> составлены Протоколы осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица по адресу: г. Якутск, ул. Б Марлинского, 64/4 (магазин «Араз») и ул. Можайского, 17/5 (магазин «Алмаз»). В протоколах зафиксированы розничные цены на социально-значимые продукты питания.

Согласно приказу № б/н от 02 сентября 2010 года по предприятию ООО «Анаконда-98» утверждены предельные размеры торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары.

По результатам анализа представленных документов, в том числе накладной № Б-121 от 24.03.2011 поставщик ООО «Алтайская крупяная компания» (Алтайская Республика, Горно-Алтайск, Чорос-Гуркина Г.И. д. 38 кв. 14) и накладной №Б-114 от 22.03.2011 поставщик ООО «Торговый дом АЛТАН» (Алтайский край, Барнаул, Социалистический пр-кт, 71), установлено, что превышены розничные торговые надбавки на следующие продукты питания:

Наименование товара	Наименование торгового объекта	Закупочная цена	Зафиксированная розничная цена	Предельный размер розничной торговой надбавки (%)	Примененная фактическая торговая надбавка (%)
Крупа гречневая, 800 г.	Магазин «Араз»	78,05	122	25	56,31
Рис круглозерный, 800 г.	Магазин «Араз»	29,16	48	25	64,61
	Магазин «Алмаз»	29,16	60	25	105,76
Макароны Гранмулино, 400 г.	Магазин «Араз»	18,65	28,5	25	52,82

22 июня 2011 года письмом № б/н ООО «Анаконда-98» представлены договоры поставки продуктов питания в торговые сети г. Якутска со всеми приложениями, а также накладные №9959 от 07.06.2011, №7820 от 13.05.2011, №6214 от 21.04.2011, №7329 от 06.05.2011, №7434 от 07.05.2011, №8212 от 18.05.2011, №8134 от 18.05.2011, №8521 от 21.05.2011, №8723 от 24.05.2011.

В ходе анализа указанных документов установлено, что превышены оптовые торговые надбавки на следующие товары:

Наименование товара	Закупочная цена	Зафиксированная оптовая цена	Предельный размер оптовой торговой надбавки (%)	Примененная фактическая торговая надбавка (%)
Крупа гречневая, 700 г.	62,83	84,80	20	34,97
Рис круглозерный, 800 г.	29,16	42,75	20	46,60
Макароны Гранмулино Рожки, спираль, вермишель, маргаритка, перья, лапша, ракушка, 400 г.	16,09	24,20	20	50,40
Макароны Гранмулино Спагетти, 400 г.	18,65	27,35	20	46,65
Макароны Гранмулино Гребешок, 400 г.	17,16	25,45	20	48,31

 

Статьей 13 Закона о торговле установлены антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия, в том числе нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

В ходе проведения проверки, рассмотрения дела № 02-86/11А ООО «Анаконда-98» мотивированные нормами права объяснения по существу обнаруженных антимонопольным органом нарушений не представлено.

Рассмотрев материалы проверки, материалы дела № 02-86/11А, заслушав доводы и объяснения сторон, Комиссия пришла к выводу, что Обществом с ограниченной ответственностью «Анаконда-98» при установлении отпускных розничных и оптовых цен на социально-значимые продовольственные товары нарушен подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного в соответствии с главой 3 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», руководствуясь статьей 23, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Анаконда-98» нарушившей подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

2.  Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Анаконда-98» предписание о совершении действий, направленных на устранение последствий допущенного нарушения антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев.

 

 

Председатель Комиссии			Ярыгина О.А.
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Члены Комиссии:			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)
			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)