База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №014/01/11-1351/2020

г. Якутск                                                                                      «08» июля 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя, начальник отдела естественных монополий и контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

Члены Комиссии:

<…> – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

<…> – главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

При участии в дистанционном режиме с использованием систем видеоконференцсвязи:

<…> – представитель АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» по доверенности №9/20 от 05.06.2020;

<…> – индивидуальный предприниматель;

В отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев дело №014/01/11-1351/2020 по признакам нарушения ИП <…> и АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в рамках осуществления антимонопольного контроля при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» рассмотрена закупка № 0816500000619009295 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: www.zakupki.gov.ru.

По результатам рассмотрения, на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) №23 от 20.05.2020 и определения о назначении дела №014/01/11-1351/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 03.06.2020 в отношении ИП <…> и АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» (677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 31, ОГРН 1131447001432, ИНН 1435263769) возбуждено дело №014/01/11-1351/2020 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУ РС (Я) «Национальная вещательная компания «Саха» Республики Саха (Якутия)» (Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 48, ОГРН 1021401064684, ИНН 1435044340).

Дело № 014/01/11-1351/2020 было назначено к рассмотрению на «08» июля 2020 года в 15 часов 00 минут.

В соответствии с определением о назначении дела №014/01/11-1351/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 03.06.2020 ответчикам необходимо было представить запрашиваемые информацию и документы.

Вместе с тем, до начала рассмотрения дела 08.07.2020 сведения от ИП <…> в Якутское УФАС России не поступили.

АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» представлен отзыв по делу от 30.06.2020 №256/1.

На рассмотрении дела от 08.07.2020 представитель АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» дополнительно пояснил, что отсутствие ценовых предложений со стороны АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» при участии в закупке № 0816500000619009295 связано с тем, что специалист, ответственный за участие в торгах, был уволен, и контроль за участие в закупке никем не осуществлялся. Так же <…> указала, что ИП <…> оказывала услуги АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» как специалист в сфере закупок.

ИП <…> пояснила, что принимала участие в закупке № 0816500000619009295 самостоятельно, об участии иных хозяйствующих субъектов в закупке ничего не знала.

Комиссия Якутского УФАС России, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу, что рассмотрение дела подлежит отложению в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 43, 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №014/01/11-1351/2020 отложить;
2. Назначить дело к рассмотрению на «24» июля 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 213;
3. На основании части 1 статьи 25 Федерального закона  от 26.07.2006  №135-ФЗ  «О защите конкуренции» ИП <…> в срок до 22 июля 2020 года представить в адрес Якутского УФАС России следующие документы и информацию с приложением копий соответствующих документов, заверенных надлежащим образом:

• письменный отзыв по обстоятельствам, изложенным в определении о назначении дела №014/01/11-1351/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 03.06.2020;
• перечень лиц, входящих в одну группу лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Перечень представляется в соответствии с формой представления, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года №293;
• договоры (купли-продажи, поставки, подряда, субподряда, займа и иной правовой природы), заключенные с АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа», с приложением документов, подтверждающих их исполнение
• копию трудовой книжки <…>;
• с какого места (указать фактический адрес) ИП <…> подает заявки и участвует в электронных торгах (в том числе в электронном аукционе №0816500000619009295);
• копии всех действующих договоров о предоставлении услуг связи (услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со всеми приложениями). В случае, если такие договора отсутствуют, необходимо указать, каким способом осуществлялся доступ к сети Интернет.

4. На основании части 1 статьи 25 Федерального закона  от 26.07.2006  №135-ФЗ  «О защите конкуренции» АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» в срок до 22 июля 2020 года представить в адрес Якутского УФАС России следующие документы и информацию с приложением копий соответствующих документов, заверенных надлежащим образом:

• Копии договоров, заключенных с ИП <…> на оказание услуг в сфере закупок (223-ФЗ, 44-ФЗ и т.п.);
• Документы, подтверждающие увольнение сотрудника, отвечающего за участие в закупке № 0816500000619009295, с обязательным приложением документов, регламентирующих должностные обязанности такого сотрудника;
• ПОВТОРНО! Сведения о том, на каком основании <…> являлась контактным лицом АО «Республиканский информационно-издательский холдинг Сахамедиа» при организации и проведении конкурса в электронной форме №32008846739 на оказание услуг по тиражированию и экспедированию периодических печатных изданий, выходящих в свет на территории Республики Саха (Якутия) (с приложением всех подтверждающих документов);

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации и угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Саха (Якутия) рассмотрение дела состоится в дистанционном режиме с использованием систем видеоконференцсвязи.

Для участия в дистанционном рассмотрении дела лицам, участвующим в деле, необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию: http://vcs01fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=313004&confpass=6167 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

ID конференции: 313004.

Пароль: 6167.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Ознакомиться с инструкцией по дистанционному участию возможно по электронному адресу в сети «Интернет»: https://fas.gov.ru/spheres/5. Инструкция будет так же приложена к настоящему письму.

Для проверки технологической возможности проведения конференции, лицам, участвующим в деле, необходимо зайти в такую конференцию за 10 минут до начала рассмотрения.

В целях соблюдения процессуальных требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения дел, лицам, участвующим в деле, посредством электронной почты необходимо заблаговременно направить в Якутское УФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также документы и информацию, которые участники дела обязаны или вправе представить на рассмотрение дела.