База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы №014/01/18.1-744/2019

и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что «05» июня 2019 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью «Транслогистик-к» (далее по тексту – Заявитель) на действия конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Янское речное пароходство» <...> (далее по тексту – Заказчик) при проведении открытых торгов форме аукциона (аукцион по продаже имущества должника №1232921) (Извещение №1232921 на электронной торговой площадке http://www.b2b-center.ru),

Заявитель в своей жалобе указывает следующее:

«30 апреля 2019 года ООО «Транслогистик-К» по средствам размещения через Интернет на сайте http://www.b2b-center.ru подало заявку на участие в открытых торгах по продаже имущества должника №1232921. Оператором Системы В2В-Центр заявка была зарегистрирована №1232921-388783/1.

28 мая 2019 года на сайте оператора системы В2В-центр был размещен Протокол №1 об определении участников торгов №1232921. В результате рассмотрения заявок Организатор открытых торгов принял решение о допуске ООО «Транслогистик-К» к участию в открытых торгах и признать участником открытых торгов.

В результате открытых торгов, проведенных с 29 мая 2019 года по 03 июня 2019 года ООО «Транслогистик-К» предложил максимальную цену, соответственно согласно условиям проведения аукциона был признан победителем процедуры проведения торгов №1232921 по следующим лотам:

1. Лот №1: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1973 г.в., заводской номер <...> , рег. №1331-Я, время последней ставки 03.06.2019 года в 04:23:07 (МСК);
2. Лот №2: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1984 г.в., рег. №1334-Я, время последней ставки 03.06.2019 года в 05:58:59 (МСК);
3. Лот №4: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1974 г.в., заводской номер <...> , рег. №1342-Я, время последней ставки 01.06.2019 года в 03:09:59 (МСК);
4. Лот №5: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1970 г.в., заводской номер <...> , рег. №1332-Я, время последней ставки 03.06.2019 года в 04:23:44 (МСК);
5. Лот №6: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1969 г.в., заводской номер <...> , рег. №1340-Я, время последней ставки 03.06.2019 года в 04:25:08 (МСК);
6. Лот №7: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1987 г.в., заводской номер <...> , рег. №1516-Я, время последней ставки 03.06.2019 года в 04:24:22 (МСК);
7. Лот №8: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1979 г.в., рег. №1344-Я, время последней ставки 03.06.2019 года в 04:25:50 (МСК);
8. Лот №8: Кран портальный, электрический, полноповоротный 1983 г.в., заводской номер <...> , рег. №525з, время последней ставки 31.05.2019 года в 03:20:06 (МСК).

Однако организатором открытых торгов было принято решение об отмене процедуры №1232921 было опубликовано на электронной площадке 03.06.2019 в 05:46, после определения победителей торгов, т.е. за пределами срока, предусмотренного Гражданским Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Правила организации и проведения торгов регламентированы статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации .

В соответствии с частью 1 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, выигравшим торги. Положениями статей 447-448 ГК РФ не предусмотрено права отказаться от заключения договора с победителем торгов.

В соответствии с частью 4 статьи 448 ГК РФ организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Исходя из положений части 4 статьи 448 ГК РФ, организатор торгов вправе отказаться от их проведения лишь до даты подведения итогов конкурентной процедуры, но не при наличии победителя.

В этой связи у организатора торгов отсутствовали основания для отмены процедуры проведения торгов при наличии победителя.

Согласно части 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

ООО «Транслогистик-К» расценивает подобные действия организатора торгов <...> в качестве злоупотребления и нарушения ст. 447, 448 ГК РФ.

Ограничение конкуренции выразилось в ущемлении прав и интересов ООО «Транслогистик-К», которое претендовало на победу в торгах №1232921 по 8 лотам, на условиях, объявленных организатором торгов <...>

Учитывая вышеизложенное следует, что организатором торгов в лице <...> совершены действия, которые привели к недопущению, ограничению конкуренции потенциального участника, который мог бы претендовать на право заключения договора купли-продажи по результатам торгов в форме открытого электронного аукциона.

2) Согласно п. 15 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов, в котором указываются:

-наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) каждого участника торгов;

-предложения о цене предприятия, представленные каждым участником торгов в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия;

результаты рассмотрения предложений о цене предприятия, представленных участниками торгов;

-наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) участника торгов, предложившего наиболее высокую цену предприятия по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя торгов (в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия), или участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене предприятия в ходе аукциона (в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия);

-наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) победителя торгов;

-обоснование принятого организатором торгов решения о признании участника торгов победителем.

Организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах».

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 18, ч. 19 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган, обязано представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) «11» июня 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.