База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы №014/07/3-2075/2021 и о приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 28 сентября 2021 года поступила жалоба от ООО «ТехИнжениринг-Флот» на действия организатора торгов ПАО «Ленское объединенное речное пароходство» при организации запроса котировок в электронной форме на заключение договора на право поставки грейферов (234) (извещение №32110663971 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru).

Доводы жалобы:

«1.      Заказчик в Приложении 1 «Техническое задание» документации запроса котировок в электронной форме на поставку грейферов (далее - Документация) в разделе 1. «Технические характеристики» указывает наименование товара - 1. «Грейфер проекта 1713А (либо эквивалент) для перегрузки бутового камня плавучими кранами грузоподъемностью 5 тонн», однако в п.1.1 указывает характеристики данной модели, не соответствующие данному проекту. В разделе «Материал грейфера» указаны в том числе материалы:

1)        Тяга - Труба Сталь20;

2)        Челюсти - Сталь 09Г2С+Сталь НВ450;

3)        Зуб челюсти - Сталь НТ360;

(Копия Приложения №1 «Техническое задание» на 1 листе прилагается.)

Данные материалы не соответствуют запрашиваемому проекту грейфера 1713А, разработанному ЦПКБ НПО «Речпорт».

2.        Указанный материал (Сталь НТ360), из которого должен быть изготовлен «Зуб челюсти» не является каким-либо известным сплавом металла, отсутствует в номенклатуре сталей и сплавов, свободно реализуемых на территории Российской Федерации и за ее пределами, т.е. «Техническое Задание» Заказчика невыполнимо.

Так же сообщаем, что такое название металла «НТ360» встречается в информационных буклетах производимой продукции ООО «Профессионал», являющегося производителем грейферов и регулярно принимающих участие в закупках ПАО «Ленское объединённое речное пароходство». (Копия информационного буклета о производимой продукции ООО «Профессионал» на 2 листах прилагается, в том числе доступна на сайте:

www.profdst.ru/upload/iblock/358/prezentaciya-professional.pdf

Таким образом очевидно, что «Техническое задание» в данной закупке составлено так, чтобы принять участие и выполнить его смогло только ООО «Профессионал»».

 

ПАО «ЛЕНСКОЕ ОБЪЕДИНЕННОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» на основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» надлежит в срок не позднее 01 октября 2021 года направить на электронный адрес to14@fas.gov.ru:

1. письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;

2. доказательства в обоснование возражений;

3. положение о торгах в отсканированном/электронном виде;

4. иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы №014/07/3-2075/2021 по существу состоится 05 октября 2021 г. в 16 час. 00 мин. (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22.

Согласно письму ФАС России от 03.04.2020 №ИА/27895/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков» в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок рассмотрение жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» проводится исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя (далее – Стороны).

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/7135620350 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Инструкция будет так же приложена к настоящему Уведомлению.

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.

 

Приложение: «Руководство для участника сеанса видеоконференцсвязи»

 

 

 

Заместитель руководителя Управления –

Начальник отдела антимонопольного

контроля Якутского УФАС России                                                             ***