Уведомление №ИЛ/1316/23 о поступлении жалобы от 3 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчику:
ГАУ РС (Я) «Якутский специализированный
стоматологический центр»
gorstom.ykt@mail.ru
Организатору закупки:
ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС (Я)»
cz@goszakazyakutia.ru
Заявителю:
ООО «Медторг»
ooomedtorg@bk.ru
Оператору электронной площадки:
ООО «РТС-Тендер»
info223@rts-tender.ru
Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки
(№014/07/3-644/2023)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Медторг» (вх.№3572-ЭП/23 от 02.05.2023) на действия (бездействие) заказчика ГАУ РС (Я) «Якутский специализированный стоматологический центр», организатора закупки ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС (Я)» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку упаковочного материала (извещение № 32312290678 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru).
Доводы жалобы:
«1. Заказчик: Государственное автономное учреждение республики Саха (Якутия)
«Якутский специализированный стоматологический центр» (ГАУ РС (Я) «ЯССЦ»), 677005, г. Якутск, ул. Свердлова, д. 3, к. 2.
2. Заявитель: ООО «Медторг», 125212, г. Москва, ул. Выборгская, д. 16. стр. 1, пом.I, ком.3, е-mail: ooomedtorg@bk.ru
3. Адрес официального сайта, где размещена закупка: https://zakupki.gov.ru
4. Номер извещения: № 32312290678.
5. Наименование закупки: Поставка упаковочного материала.
6. Начальная (максимальная) цена контракта: 1 011 701 руб., 55 коп.
7. Дата окончания подачи заявок: 02.05.2023 в 11:00.
8. Обжалуемые действия: Техническая часть документации.
В пунктах 1-4 Технического задания к электронному аукциону № 32312290678 указано требование к марке мешочной бумаги: «бумага мешочная М70».
Требование к марке мешочной бумаги считаем избыточным. Заказчик ссылается на ГОСТ ISO 11607-1-2018. Хотим отметить, что ГОСТ ISO 11607-1-2018 не устанавливает требования к марке мешочной бумаги. Мешочная бумага изготавливается по ГОСТ 2228, в котором указаны и другие марки бумаги, которые могут применяться для изготовления упаковки для стерилизации:
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями Закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Закона «О защите конкуренции» и вышеуказанных правовых актов, ООО «Медторг»,
ПРОСИТ:
1. Признать положения документации об электронном аукционе № 32312290678 не соответствующими действующему законодательству о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, обязать Заказчика внести изменения в указанную документацию и исключить данное требование из технического задания, установив разумный, рекомендованный режим стерилизации, в соответствием с техническими возможностями стерилизаторов, установленных в ЛПУ.
2. Приостановить определение поставщика до рассмотрения настоящей жалобы по существу.
3. Осуществить внеплановую проверку Заказчика в части соответствия законодательству подготовки проведения электронного аукциона № 32312290678.
4. Принять предусмотренные законом меры в отношении Заказчика и его должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Генеральный директор
ООО «Медторг» ***»
Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок не позднее 10 мая 2023 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом, либо по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru.
- Закупочную документацию в редакции, действующей в период проведения вышеуказанных торгов, подписанную электронной цифровой подписью;
- Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов;
- Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.
В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
Рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 12 мая 2023 года в 15 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:
Вход в конференцию: ***
Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-644/2023 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту *** документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.
При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 (доб.123), to14@fas.gov.ru.
Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.
Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.
Врио руководителя ***