База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы № 014/01/18.1-1811/2019 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 26 июля 2019 года поступила жалоба ООО «Булкур» на действия организатора торгов Ленское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении конкурса №22 на право заключения договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в Республике Саха (Якутия)  (извещение №130519/4518594/01 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов: http://torgi.gov.ru/).

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

«Общество с ограниченной ответственностью «Булкур», в лице директора <…>, просит Вас на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции» и пункту 5.7 конкурсной документации о проведении конкурса №22 рассмотреть заключение по Лоту №1 (протокол №1 по извещению №130519/4518594/01 от 17.06.2019г., №2 по извещению №130519/4518594/01 от 15.07.2019г. и №3 по извещению №130519/4518594/01 от 29.07.2019г., т. к. не согласен.

13   мая   2019   г.   был   объявлен   конкурс   №22   на   право   заключения  договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних  водах  РФ (за  исключением внутренних морских  вод  РФ)  в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в РС(Я). Для участия конкурса подали заявку согласно конкурсной документации и были допущены к участию, а заявка под Peг. Номером № 2 ООО «Тит ары» не полностью предоставил документы на участие в конкурсе (протокол №1 вскрытия конвертов с заявками па участие в открытом конкурсе по    извещению    №130519/4518594/01) в составе заявки отсутствует документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод, предусмотренные пунктом 2.3.2 конкурсной документации, согласно пункта 7.1.1 и 7.1.3 пункт 7.1 должна являться основаниям для отказа в допуске к участию в конкурсе, во-вторых: рыбопромысловый участок «Булкур 2» в границах река Лена (181 – 183 км.) находится на расстоянии 30 км, от земельного участка ООО «Тит ары». У нас рядом рыбопромысловым участком есть земля, ледник, дом.   Критерия  сделаны  под одного участника, который постоянно выигрывает, что ущемляет права других участников, нет конкуренции. (Протокол №3 по извещению № 130519/4518594/01 от 29.07.2019г.)

В  2009   году  был   заключен  договор  аренды  №63/3   от   11.09.2009   г.,  между руководителем Ленского территориального управления Росрыболовства <…> и моим умершим братом <…> (ИП «<…>») который предмет договора: в соответствии с настоящим Договором Орган государственной власти предоставляет Пользователю право па добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке «Булкур 2» в границах река Лена (181-183 км) левый берег, срок действовал до 11.09.2029 г. Мы с родным братом рыбачили на рыбопромысловый участок с 2003 года до его смерти (до 01 декабря 2016 г.). Каждый год выполняли план на 100% по добычи рыбы. С 2003 г, по 2009 г. участки выдавались по договору Министерства охраны природы PC (Я), а в 2009 г. на этот участок был проведен конкурс, в результате ИП «<…>» был назван победителям и с этого момента по 2016 г. брат осуществлял промышленное рыболовство со своей бригадой (наемными рабочими).

2016 года Индивидуальный предприниматель "<…>" был снят с регистрационного учета в связи со смертью и всю задолженность по налогам и сборам погасил я, т. к. согласно Гражданским кодексом являюсь правопреемником.

Письмом обратился руководителю Росрыболовства <…>, как вернуть данный участок для рыболовства. <…> ответил, создать свое предприятие и участвовать в конкурсе заново.

В 2017 г. зарегистрировал свое предприятие ООО «Булкур». Есть ледник, дом, моторные лодки. Третий год ждал проведение конкурса. За эти года произошло многое, претендентов на этот рыбопромысловый участок стало много. Третий год сижу без работы, я сам эвенк, отнесусь к малочисленным народам Севера, у меня семья, имею двоих несовершеннолетних детей.»

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Ленскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- извещение о проведении торгов, документацию о торгах;

- протоколы работы комиссии;

- заявки на участие в торгах;

- договор, заключенный по результатам торгов (в случае заключения до поступления настоящего Уведомления);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 14 августа 2019 года в 17 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.