База решений
и правовых актов

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела № 02-87/11А

 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

г. Якутск                                             резолютивная часть оглашена «16» августа 2011 г.

                                                             изготовлено в полном объеме «18» августа 2011 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №02-87/10А о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председатель Комиссии;

<…> – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), член Комиссии;

На рассмотрение дела присутствовала <…>.

Рассмотрев материалы дела №02-87/11А о нарушении антимонопольного законодательства возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <…> по признакам нарушения подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле):

у с т а н о в и л а:

24 июня 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы поступило заявление от гр. <…> (вход. №74) по факту роста цен на социально значимые продовольственные товары, в том числе на гречку, в магазине «Во дворе» расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова, 90/1В, принадлежащие ИП <…> (677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Лермонтова, 31/5 кв. 9) ОГРНИП 308143505700107, ИНН 143500288310.

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12 июля 2011 года № 02-15/11ВП была проведена внеплановая проверка ИП <…>, на предмет соблюдения требований статей 9,13,14 Федерального закона о торговле.

В ходе проведения проверки установлено, что ИП <…> является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, что подтверждается письмом Межрайонной инспекции ФНС №5 по РС(Я) от 28.07.2011 № 07-44/013234 и выпиской из ЕГРИП от 05.07.2011 года.

Основным видом экономической деятельности ИП <…> является розничная торговля в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 52.1). Дополнительными видами экономической деятельности являются:

• розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, вкл. напитки и табачные изделия (52.11.2)
• розничная торговля фруктами, овощами и картофелем (52.21)
• розничная торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты (52.22.1)
• розничная торговля рыбой и морепродуктами (52.23.1)
• розничная торговля хлебом и хлебобулочными изделиями (52.24.1)
• розничная торговля кондитерскими изделиями (52.24.2)
• розничная торговля мучными кондитерскими изделиями (52.24.21)
• розничная торговля молочными продуктами и яйцами (52.27.1)
• розничная торговля молочными продуктами (52.27.11)
• розничная торговля мукой и макаронными изделиями (52.27.31)
• розничная торговля крупами (52.27.32)
• розничная торговля чаем, кофе, какао (52.27.36)

 

В г. Якутске у ИП <…> имеется два магазина занимающихся розничной продажей продуктов питания: магазин «Во дворе» (г. Якутск, ул. Лермонтова, 90/1В) и магазин «Лотос» (г. Якутск, ул. Дежнева, 89к).

Таким образом, на деятельность ИП <…> распространяются нормы Федерального закона о торговле.

Постановлением Окружной администрации ГО «Город Якутск» от 24.05.2010 г. № 84п утверждены предельные размеры надбавок на социально значимые продовольственные товары по ГО «Город Якутск», в том числе установлены розничные предельные размеры торговых надбавок на: рис шлифованный в/с – 25%; муку в/с – 25%; макаронные изделия – 25%, яйцо куриное – 20%.

14 июля 2011 года в присутствии <…> составлен Протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова, 90/1В (магазин «Во дворе»). В протоколе зафиксированы розничные цены на социально значимые продукты питания.

 Согласно распоряжению № б/н от 10 января 2011 года утверждены торговые надбавок на социально значимые продовольственные товары в магазине «Во дворе».

19 июля 2011 года письмом № б/н ИП <…> были представлены документы, подтверждающие закупочные цена социально значимых продовольственных товаров. По результатам анализа представленных документов, в том числе накладная № ОПТ0013353 от 27.06.2011 поставщик ООО «Таубер и К», накладная №001/010163 от 09.07.2011 поставщик ООО «Айгуль», накладная № 8498 от 13.07.2011 поставщик ООО «Туесок», накладная № 9262 от 08.07.2011 поставщик ОАО «Якутская птицефабрика», накладная № УТ3822 от 21.05.2011 поставщик ООО «Долина» установлено, что превышены розничные торговые надбавки на следующие продукты питания:

Наименование товара	Закупочная цена	Зафиксированная розничная цена	Предельный размер розничной торговой надбавки (%)	Примененная фактическая торговая надбавка (%)
Рис круглозерный, 1 кг.	34,0	43,0	25	26,47
Рис Гудвилл длинный, 800 г.	40,0	52,0	25	30,0
Макароны Экстра М, 400 г.	19,40	26,0	25	34,02
Мука Алтайская в/с, 2 кг	38,56	74,0	25	91,91
Яйцо куриное, 1 шт.	4,4	5,5	20	25,0

 

Статьей 13 Закона о торговле установлены антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия, в том числе нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

В ходе проведения проверки, рассмотрения дела № 02-87/11А ИП <…> мотивированные нормами права объяснения, по существу обнаруженных антимонопольным органом нарушений, не представлено.

Рассмотрев материалы проверки, материалы дела № 02-87/11А, заслушав доводы и объяснения сторон, Комиссия пришла к выводу, что индивидуальным предпринимателем <…>, при установлении отпускных розничных цен, нарушен подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного в соответствии с главой 3 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», руководствуясь положениями статьи 23, частями 1-4 статьи 41, статьями 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать индивидуального предпринимателя <…> нарушившей подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

2.  Выдать индивидуальному предпринимателю <…> предписание о совершении действий, направленных на устранение последствий допущенного нарушения антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев.

 

 

Председатель Комиссии			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Члены Комиссии:			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)
			<…>
	(подпись)		(Ф.И.О.)