База решений
и правовых актов

ПАО «ЯТЭК»

678214, Республика Саха (Якутия)

Вилюйский район

поселок Кысыл-Сыр, ул. Ленина, д.4

677015, Республика Саха (Якутия)

г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 76

tender@yatec.ru

ООО «Аварийно-спасательное формирование

«Сервис промышленной безопасности»

677000, Республика Саха (Якутия)

г. Якутск, ул. Чиряева, д.1/1, оф. 42

asf_spb@mail.ru

Уведомление о поступлении жалобы № 014/07/3-3462/2020 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 28 декабря 2020 года поступила жалоба от ООО «Аварийно-спасательное формирование «Сервис промышленной безопасности» (далее – Заявитель) на действия заказчика ПАО «ЯТЭК» при организации и проведении закупки (запроса цен) по оказанию услуг «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО «ЯТЭК» (извещение №32009779163) на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru.

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

«09 декабря 2020 года ПАО «ЯТЭК» было опубликовано извещение о проведение запроса цен «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО ЯТЭК» лот №223/16-320. ПАСФ ООО «АСФ СПБ» были представлены все необходимы документы согласно Технического задания на оказания услуг по газоспасательным работам на объектах ПАО «ЯТЭК» (являющейся неотъемлемой частью Документации о проведении запроса цен «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО ЯТЭК» лот № 223/16-320). Но тем не менее, по итогам запроса победителем выявлен ООО «Газспассервис». о чем свидетельствует протокол №223/16-320/1 от 24 декабря 2020 года, который был размещён в http://zakupki.gov .т 25 декабря 2020 году.

По имеющимся информации, расположенных в открытом досту пе у ООО «Газспассервис» не соответствует требованием для оказания услуги «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО ЯТЭК» согласно Технического задания на оказания услуг по газоспасательным работам на объектах ПАО «ЯТЭК» (являющейся не объемлемой частью Документации о проведении запроса цен «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО ЯТЭК» лот № 223/16-320), а именно в частности:

У участника работники должны быть на период оказания услуг Договоры добровольного страхования от несчастных случаев работников ПАСФ Исполнителя без увеличения сметной стоимости услуг с включением в Договор следующих рисков:

- смерти в результате несчастного случая;

- постоянной (полной) утраты трудоспособности в результате несчастного случая с установлением I, И, III групп инвалидности.

Весь персонал, привлеченный к оказанию услуг, должен быть аттестован по следующим областям:

основы промышленной безопасности (А1); охрана труда:

пожарно-технический минимум (приказ МЧС РФ от 12.12.2007 №645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; оказание первой медицинской помощи; электробезопасность, группа не ниже 2; аттестация на проведение газоспасательных работ».

На основании изложенного, Заявитель просит: признать не законными итоги запроса цен «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО ЯТЭК» лот №223/16-320 с целью сохранения качества оказания услуг, так как ООО «Газспассервис» не соответствует требованиям Технического задания на оказания услуг по газоспасательным работам на объектах ПАО «ЯТЭК» (являющейся не объемлемой частью Документации о проведении запроса цен «Обслуживание по поддержанию в постоянной готовности специальных сил и средств в случае возникновения ЧС на ОПО ПАО ЯТЭК» лот № 223/16-320)

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

ПАО «ЯТЭК» на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- извещение о проведении торгов, документацию о торгах;

- протоколы работы комиссии;

- заявки на участие в торгах;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения торгов;

- договор, заключенный по результатам торгов (в случае заключения до поступления настоящего Уведомления);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 13 января 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22.

С учётом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок рассмотрение жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» проводится в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя (далее – Стороны).

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию:

https://fas1.tconf.rt.ru/c/1597604384

и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Инструкция будет так же приложена к настоящему Уведомлению.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 доб.128), to14@fas.gov.ru (to14-ankvich@fas.gov.ru).

При наличии технических вопросов касательно удаленного рассмотрения дела можно обратиться по телефону Якутского УФАС России 8 (4112) 500-567 доб. 128 и по электронной почте to14@fas.gov.ru.

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в Якутское УФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы.