База решений
и правовых актов

ИП Бажуткин А.Н

ИНН 143521288494

ОГРНИП 315144700014671

РС(Я), г.Якутск

с. Пригородный, ул. Озерная 5/1

mail@rublev14.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 014/05/5-714/2021

 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе

г. Якутск                                                                                                               15 апреля 2021 года

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> рассмотрев обращение <..>, в котором указывается факт распространения рекламы комиссионного магазина «Лимон» ИП Бажуткин А.Н, об оказании услуг по предоставлению займа, с использованием рекламной конструкции, размещенной на внешней стене здания, расположенного по адресу г. Якутск, ул. Пояркова, д.12, а также протокол Общественного совета Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 17.03.2021г, с признаками нарушения: части 6 статьи 5, части 7 статьи 5,  части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило обращение <...> указывающее на признаки нарушения части 6 статьи 5, части 7 статьи 5, части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В заявлении сообщается, что на территории города Якутска с использованием рекламной конструкции, размещенной на внешнюю стену здания комиссионного магазина «Лимон» по адресу: г. Якутск, ул.Пояркова, д.12, распространяется реклама по предоставлению беспроцентного займа на 2 недели. Заявитель сообщает, что в распространяемой рекламе, содержится оскорбительный образ, ущемляющий человеческое достоинство, а именно образ девушки в платье с декольте со следующим содержанием: «Дала соседу, дам и тебе!:) Беспроцентный займ на 2 недели».

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 приведенной статьи объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе комиссионного магазина «Лимон» выступают услуги по предоставлению беспроцентного займа на 2 недели по адресу: г.Якутск, ул.Пояркова, д.12. При этом, в рассматриваемой рекламе используется непристойный и оскорбительный образ девушки в платье с декольте со следующим содержанием: «Дала соседу, дам и тебе!:) Беспроцентный займ на 2 недели». В рекламе также указаны ссылки на Инстаграм-аккаунты: limon14_ykt, _miller.official_.

Вместе с тем, с учетом содержания, характера, времени и места распространения рекламы, была проведена оценка рекламы на предмет наличия или отсутствия оскорбительного образа, ущемляющего человеческое достоинство, Общественным советом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Согласно результату протокола заседания Общественного совета Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 17.03.2021г, антимонопольному органу рекомендовано возбудить дело по признакам нарушения требований части 6 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении комиссионного магазина «Лимон» ИП.Бажуткина А.Н.

Вместе с тем, рассматриваемая реклама привлекает внимание к финансовой деятельности комиссионного магазина «Лимон» – ИП Бажуткин А.Н, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Пояркова, д.12, а именно к выдаче займов.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В силу части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите», не допускается.

Кроме того, указание в рассматриваемой рекламе информация о том, что комиссионным магазином «Лимон» – ИП Бажуткин А.Н., оказывает деятельность по выдаче займов, вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку комиссионный магазин не осуществляет  финансовую деятельность, что указывает на признаки нарушения требований части 7 статьи 5 и части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Принимая во внимание наличие фактов указывающих на признаки нарушения: части 6 статьи 5, части 7 статьи 5, части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

определил:

1.Возбудить производство по делу № 014/05/5-714/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. в качестве заявителя: <..>.

2.2. в качестве лица, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: комиссионный магазин «Лимон» - ИП. Бажуткин А.Н ИНН 143521288494, ОГРНИП 315144700014671, зарегистрированный по адресу: РС(Я), г.Якутск

с. Пригородный, ул. Озерная 5/1. Фактическое месторасположение: г.Якутск, ул.Пояркова, д.12.

3. Назначить рассмотрение дела № 014/05/5-714/2021 по существу на 28 апреля 2021 года, в 15 часов 00 минут по якутскому времени удаленно, посредством сервиса web-видеоконференцсвязи «TrueConf», от ПАО «Ростелеком» вход в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/8630894590 .

Явка представителей <...>, комиссионного магазина «Лимон» ИП.Бажуткин А.Н. (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Сторонам для рассмотрения дела № 014/05/5-714/2021 по существу, необходимо до начала рассмотрения дела направить на электронную почту to14-@fas.gov.ru, to14-mikhailova@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения дела по существу в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (факс +7 (4112) 428046, т. 500-567 (113), to14-@fas.gov.ru, to14-mikhailova@fas.gov.ru.

При отсутствии возможности использования сервиса web-видеоконференцсвязи «TrueConf» участвующая в деле сторона вправе направить на адрес электронной почты to14@fas.gov.ru ходатайство о рассмотрении дела удаленно с применением любого другого программного обеспечения (Skype, FaceTime, WhatsApp и др.) с указанием номера телефона.

4. ИП Бажуткин в срок до 26 апреля 2021 года представить следующие сведения (документы):

4.1. свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4.2. выписку из ЕГРИП;

4.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4.5. представить договор на производство и распространение вышеуказанной рекламы;

4.6. кем определялось содержание рекламы, какие требования предъявлялись к содержания рекламы рекламодателем;

4.7. утверждалась ли перед распространением реклама, платежные документы, акты выполненных работ;

4.8. имеется ли разрешение на осуществление финансовых услуг, представить свидетельство об осуществлении микрофинансовой деятельности или иной документ подтверждающий право на осуществления финансовой деятельности;

4.9. правила и условия скупки и продажа комиссионным магазином «Лимон» цифровой техники и электроинструментов, прейскурант услуг;

4.10.  условия предоставления займов, договор займа с клиентом при наличии;

4.11. письменные пояснения по обстоятельствам производства и распространения рассматриваемой рекламы, с кого момента и по каким адресам распространяется, что означает выражение «Дала соседу, дам и тебе!:)»

4.12. договор аренды помещения по адресу г. Якутск ул. Пояркова, д.12;

4.13.разрешение на установку рассматриваемой рекламной конструкции, выданная органом местного самоуправления.

 

Представляемые копии документов должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя или иного лица с доверенностью, представлены с сопроводительным письмом и письменными пояснениями.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.