Уведомление №02/5192 о поступлении жалобы и о приостановлении заключения договора... от 28 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы №014/07/3-3458/2020 и о приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 28 декабря 2020 года поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭСГ Проектно-изыскательские работы» (вх. №13366э от 28.12.2020 г.), а также жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭСГ Охрана труда» (вх. №13367э от 28.12.2020 г.) на действия акционерного общества «Алроса» (публичное акционерное общество) (далее – Заказчик) при проведении и организации тендера в электронной форме на право заключения договора на разработку документов СУОТ в соответствии с требованиями законодательства РФ по охране труда» (далее – Тендер) (извещение №32009820944 на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru), согласно довод жалоб:
«АО «АЛРОСА» (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) была размещена закупка, путём проведения тендера в электронной форме № 32009820944, опубликованная на http://zakupki.gov.ru от 18.12.2020 г., предметом которой является Разработка документов СУОТ в соответствии с требованиями законодательства РФ по охране труда.
При изучении документации, заявителем было обнаружено излишнее требование к участникам закупки, указанное в п. 1.2.29 Информационной карты, а именно требование о наличии у участника копии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
ООО «ЭСГ ПИР» и ООО «ЭСГ Охрана труда» не согласно с данным требованием, т.к. для оказания услуг в рамках закупки, лицензия на осуществление медицинской деятельности не требуется, техническое задание не предполагает оказание услуг, связанных с медицинской деятельностью.
На основании вышеизложенного, считаем не правомерным предъявлять к участникам закупки данное требование, так как это противоречит нормам и принципам Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О защите конкуренции», Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в связи с чем, просим:
1. Обязать заказчика исключить вышеуказанное требование и опубликовать скорректированную документацию.
2. Продлить срок приема заявок.»
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛРОСА» (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО» на основании ч. 1 ст. 25, ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» надлежит в срок не позднее 11 января 2021 года направить на электронный адрес to14@fas.gov.ru:
- письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;
- доказательства в обоснование возражений;
- документация о закупке в отсканированном/электронном виде;
- положение о закупках в отсканированном/электронном виде;
- иные документы и сведения, имеющие значение по указанным выше обстоятельствам.
В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно ч. 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрение жалобы №014/07/3-3458/2020 по существу состоится 12 января 2021 г. в 15 час. 00 мин. (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22.
Согласно письму ФАС России от 03.04.2020 №ИА/27895/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков» в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок рассмотрение жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» проводится исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя (далее – Стороны).
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/2664749009 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.
Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Инструкция будет так же приложена к настоящему Уведомлению.
Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 доб.***), to14@fas.gov.ru (***).
В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.
Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.
Приложение: «Инструкция для участника веб-ВКС 2.docx»
|
|
Врио руководителя
Управления ******