Уведомление №02/554 Уведомление от 28 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчику:
ГАУ РС (Я) «Медицинский центр г. Якутска»
*
Организатору закупки:
ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС (Я)»
*
Заявителю:
ООО «Бизнес помощник»
*
Оператору электронной площадки:
АО «ТЭК-Торг»
*
Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки в части
заключения договора (№014/07/3-202/2023)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Бизнес помощник» (вх. № 1327э от 27.02.2023) на действия (бездействие) заказчика ГАУ РС (Я) «Медицинский центр г. Якутска», организатора закупки ГКУ РС (Я) «Центр закупок РС (Я)» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку изделий медицинского назначения (одноразовые) (извещение № 32312107985 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru), в котором содержится следующее:
«1. Заказчик: Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Медицинский центр г. Якутска» (ИНН 1435263007).
Контакты:
Заказчик расположен по адресу: 677001, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кальвица, д.3, адрес электронной почты: ***. Номер контактного телефона: 84112508697. Ответственное должностное лицо заказчика: ***
Фамилии, имена, отчества членов комиссии по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются: согласно протокола № 32312107985 от 21.02.2023 г.
- Участник размещения заказа (заявитель): ООО «Бизнес помощник», ИНН: 7811495043. Юридический адрес: 198320, ***, e-mail: 1@1gts.pro; контактное лицо: *** и/или ***.
- Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru.
- Номер извещения: № 32312107985; дата начала подачи заявок: 10.02.2023 г.; дата окончания подачи заявок: 20.02.2023 г.
- Наименование объекта закупки: «Поставка изделий медицинского назначения (одноразовые)».
6. Ссылка:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/notice223/common-info.html?noticeInfoId=14930097
Электронная площадка: http://www.tektorg.ru; адрес почтовый/юридический: ***
- Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок.
ООО «Бизнес помощник», в лице генерального директора***, подана заявка на участие в закупке от 10.02.2023 г. № 32312107985 на поставку изделий медицинского назначения. Идентификационный номер заявки 2.
Согласно Протоколу № 32312107985 от 21.02.2023 года, заявка ООО «Бизнес помощник» отклонена по следующему основанию:
Конкретные показатели характеристик товара не соответствуют п. 2.3 табл. №18 товара №18 приложения №2 к извещению. То есть в технической части заявки Участника в таблице к товару № 18 «Комплект защитный» в пункте 2.3. этой таблицы указана длина маски медицинской 175 см. В техническом задании Заказчика в таблице к товару № 18 «Комплект защитный» указаны максимальная и минимальная длина маски: 17 и 19 см.
Следовательно, Заказчик сделал вывод, что длина маски не соответствует требованиям технического задания Заказчика, так как не входит в пределы от 17 до 19 см.
При этом, если подойти к проверке этого критерия (длины маски) со всей степенью разумности и объективности, то будет ясно и понятно любому лицу, что Участником указана длина 175 в единицах измерения «миллиметр», а не «сантиметр» и что это явная опечатка. И эта явная опечатка могла быть признана Заказчиком таковой и не приниматься во внимание (ведь в мире не существует медицинских масок длиной в 175 сантиметров).
Учитывая явный характер опечатки Участника в единицах измерения длины маски, учитывая явно формальный подход Заказчика при отклонении заявки Участника,
на основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ,
Просим УФАС по Республике Саха (Якутия):
- Признать действия Заказчика по отклонению заявки ООО «Бизнес помощник» незаконными;
- Отменить протокол рассмотрения первых частей заявок № 32312107985 от 21.02.2023 и обязать Заказчика повторно рассмотреть заявки участников с учетом вынесенного решения УФАС по Республике Саха (Якутия);
- В случае отсутствия представителя ООО «Бизнес помощник» при рассмотрении жалобы в УФАС - рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Бизнес помощник».
Генеральный директор ***»
Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 02 марта 2023 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом, либо по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru.
- Закупочную документацию в редакции, действующей в период проведения вышеуказанных торгов, подписанную электронной цифровой подписью;
- Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов;
- Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.
В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки АО «ТЭК-ТОРГ» в срок до 03.03.2023 года представить копии заявок участников закупки (в полном объеме) (№ извещения 32312107985).
Рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 06 марта 2023 года в 15 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:
Вход в конференцию: *
Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-202/2023 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту **** документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.
При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 (доб.128), to14@fas.gov.ru.
Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.
Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.
Заместитель руководителя
Управления-начальник
отдела антимонопольного контроля
Якутского УФАС России ***