База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении закупки в части

заключения договора (№014/07/3-306/2024)

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 11.03.2024 года поступила жалоба от ИП *. (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора закупки ГАУ * *при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку специальной защитной одежды лесного пожарного (извещение №32413288456 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru), в которой содержится следующее.

Доводы жалобы:

«Заказчик; *

*

Адрес электронной почты: *

Контактное лицо: *

Заявитель: Индивидуальный предприниматель *

Сведения об обжалуемой закупке:

Реестровый № 32413288456

Аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства «Поставка специальной защитной одежды лесного пожарного»

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http .7/www. tekto rg. ru

Официальный сайт ЕИС, на котором размещена документация: www.zakupki.gov.ru

Обжалуемые действия (бездействия) заказчика:

Заявитель утверждает, что его заявку №2 на участие аукционе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № 32413288456 «Поставка специальной защитной одежды лесного пожарного» была отклонена Заказчиком необоснованно, нарушая Федеральный Закон «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ№ Ж223-ФЗ от 18 июля 2011 года, а именно нарушения пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ глава 2.1. ст. 14,1., 14.2., 14.3., 14.8.

Заявитель поддерживает свою жалобу в полном объёме и считает, что действия/бездействия заказчика не правомерны, не допустив до участия в аукционе в электронной форме нашу заявку.

Согласно протоколу № 32413288456-1 комиссии от 29.02.2024 года по рассмотрению первых частей заявок на участие в аукционе № 32413288456 было принято решение об отказе в допуске заявки №2 на основании пп. 1 п. 17.25 Положения о закупке, пп. 1 п. 2.14 части 2 аукционной документации в связи с непредставлением сведений, предусмотренных пп. 2 п. 17.6 Положения о закупке, пп. 2 п. 1.2.1, 4.2.5.2 части 2 аукционной документации (не представлены конкретные показатели по п. 3 Таблицы №2, 3 установленным частью 3 аукционной документации, предложение участника содержит слова, «Изменяемые»),

В таблице 2 описания предмета закупки «Мужские кожаные ботинки с высокими берцами» указаны характеристики данного вида товара с предполагаемыми значениями в виде максимальных / минимальных показателей, атак же изменяемых значений.

Согласно описанию предмета закупки, в столбце «значения показателя характеристики товара» Участнику требовалось проставить конкретные показатели характеристик данного вида товара без слов и значений, характеризующих двусмысленное толкование этих характеристик. А именно в строке 3 таблицы 2 описания предмета закупки указана характеристика подошвы данной обуви с предполагаемыми значениями ТЭП И/ИЛИ резина.

№ п/п	Наименование показателя характеристик и товара	Слова и (или) знаки, сопровождающие значение	Значения показателя характеристики товара
			Min	Мах	Изменяем ые	Не подлежащие изменению	Единица измерения значения (согласно ГОСТ 8.417-2002 или ОКЕИ)		ГОСТ, регламент, стандарт
1.	Верх обуви					кожа натуральная
2.	Вид обуви по сезонности					Неутепленная
3.	Подошва				ТЭП И/ИЛИ резина
4.	Вес одного ботинка		600	900			Ф
5.	Цвет					Черный
6.	Высота		21	23			ем
7.	Внешний вид					Согласно рисунку №3
8.	Размер					Согласно таблице №1,1

Заявитель в своей заявке указал конкретный показатель подошвы данного вида товара - «ТЭП», Что является подтверждением правильности оформления нашей заявки и не подлежит никаким сомнениям в том, что нами были нарушены требования к оформлению заявок в плане не представления конкретных показателей товара.

 

№ п/п	Наименование показателя характеристики товара	Слова и (или) знаки, сопровождающие значение	Значения показателя характеристики товара
			Злачен ИЯ показа теля	Значения показателя	* Изменяем ые	Не подлежащие изменению	Единица измерения значения (согласно ГОСТ 8.417-2002 или ОКЕИ)	ГОСТ, регламент, стандарт
1.	Верх обуви					кожа натуральная
2.	Вид обуви по сезонности					Неутепленная
3,	Подошва				ТЭП
4.	Вес одного ботинка		600				гр
5.	Цвет					Черный
6.	Высота		21				СМ
7.	Внешний вид					Согласно рисунку №3
В.	Размер					Согласно таблице №1.1

В таблице 3 описания предмета закупки «Рукавицы брезентовые» указаны характеристики данного вида товара с предполагаемыми значениями в виде максимальных / минимальных показателей, а так же изменяемых значений.

Согласно описанию предмета закупки, в столбце «значения показателя характеристики товара» Участнику требовалось проставить конкретные показатели характеристик данного вида товара без слов и значений, характеризующих двухсмысленное толкование этих характеристик. А именно в строке 3 таблицы 3 описания предмета закупки указана характеристика цвета с предполагаемыми значениями Серый И/ИЛИ бежевый.

№ п/п	Наименование показателя характеристики товара	Слова н (или)знаки, сопровождаюшие значение	Значения показателя характеристики товара				Единица измерения значения (согласно ГОСТ 8.417-2002 или ОКЕИ)	ГОСТ, регламент, стандарт
			Min	Мах	Изменяемые	Не подлежащие изменению
1.	Материал					брезент
2.	Плотность		480				г/м2
3.	Цвет				Серый И/ИЛИ бежевый
4.	Гарантийный срок эксплуатации с даты продажи, месяцев		12				месяцев

Заявитель в своей заявке указал конкретный показатель цвета рукавиц - «бежевый». Что является подтверждением правильности оформления нашей заявки и не подлежит никаким сомнениям в том, что нами были нарушены требования к оформлению заявок в плане не представления конкретных показателей товара.

К» п/п	Наименование показателя характеристики товара	Слова и (или) знаки, сопровожда юшие значение	Значения показателя характеристики товара
			Злаченияпоказателя	3начейия показах ел я	Изменяемые	Не подлежащие изменению	Единица измерения значения (согласно ГОСТ 8.417-2002 или ОКЕИ)	ГОСТ, регламент, стандарт
1.	Материал					брезент
2,	Плотность		480				г/м2
3.	Цвет				бежевый
4.	Гарантийный срок эксплуатации с даты продажи, месяцев		12				месяцев

Заказчик отклонил нашу заявку по формальным признакам, которые не имеют под собой оснований для принятия такого решения, так как нами были указаны конкретные показатели характеристик товара указанные выше.

На основании выше изложенного просим:

1. Признать нашу жалобу обоснованной;    »
2. Дать предписание заказчику об устранении нарушений Закона и вернуть данную процедуру на этап рассмотрения первых частей заявок.

ИП *.»

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 15.03.2024 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы нарочным способом, либо по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru :

1. 1. письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;
   2. доказательства в обоснование возражений;
   3. иные документы и сведения, имеющие значение по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, оператору электронной площадки «ТЭК-Торг» в срок до 14.03.2024 г. предоставить заявку на участие * (с представленной документацией).

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 19 марта 2024 года в 16 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:

Вход в конференцию: *

Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-306/2024 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту * документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) *

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.

 

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.