Уведомление №014/07/3-1246/2020 Уведомление от 13 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «АВП»,
115516, г. Москва,
ул. Промышленная, д.11, стр.3,
Э 3, пом.I, ком. 16А офис 2.
8 (908) 641-16-25
tenderi.avp@yandex.ru
ПАО «Якутская топливно-энергетическая компания»
677015, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 76.
GalievGR@yatec.ru
BulgakovaLE@yatec.ru
Уведомление о поступлении жалобы №014/07/3-1246/2020
и приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 08 мая 2020 года поступила жалоба ООО «АВП» на действия конкурсной комиссии ПАО «Якутская топливно-энергетическая компания» при проведении открытого конкурса на «Выполнение работ по капитальному ремонту скважин на месторождениях ПАО «ЯТЭК» (Извещение №32009074613 на сайте zakupki.gov.ru).
Заявитель в своей жалобе указывает следующее:
Обжалуемые действия:
В соответствии с документацией:
- Требуется справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок на участие в закупке.
Считаем данное требование излишним, т.к. получение данной справки зависит от ИФНС, из чего следует, что не все участники могут успеть ее сделать, что ограничивает круг участников.
- Требуется лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов обработки.
Считаем данное требование излишним до момента заключения договора, т.к. в соответствии с пунктом 2.16. документации: Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Соответственно, документация подразумевает под собой возможность заключения договора с другой организацией, у которой данная лицензия оформлена, и заключать такой договор до момента подачи заявки на конкурс излишне, так как можно его заключить непосредственно перед началом выполнения работ.
В соответствии с вышеизложенным, условия документации ограничивают круг участников конкурса и противоречит пункту 1 и 5 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Просим ФАС России обязать Заказчика провести внеплановую проверку в отношении заказчика и обязать внести изменения в конкурсную документацию.
Генеральный директор Данилов Э.А.
ПАО «Якутская топливно-энергетическая компания»:
на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:
- извещение о проведении торгов, документацию о торгах;
- протоколы, составленные в ходе проведения торгов;
- заявки на участие в торгах;
- аудио-, видеозаписи, составленные в ходе организации и проведения торгов;
- сведения о заключении договора по результатам торгов;
- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, а также пояснения по доводам жалобы.
Указанные документы предоставляются в электронном виде и могут быть направлены на электронную почту to14@fas.gov.ru
В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 18 мая 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.
Согласно письму ФАС России от 03.04.2020 №ИА/27895/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков» в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок рассмотрение жалоб в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» проводится исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля и заявителя (далее – Стороны).
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию: http://vcs01fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=021430&confpass=7896 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.
ID конференции: 021430.
Пароль: 7896.
Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Ознакомиться с инструкцией по дистанционному участию возможно по электронному адресу в сети «Интернет»: https://fas.gov.ru/spheres/5. Инструкция будет так же приложена к настоящему Уведомлению.
В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в Якутское УФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам комиссии антимонопольного органа подписанный оригинал документа.
Приложение: «Инструкция для участника веб-ВКС 2.docx»