Определение №б/н Определение об объединении дел от 29 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об объединении дел № 03-52/16 А, № 03-20/17 А в одно производство
г. Якутск 29 мая 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе
<...>
рассматривая дело № 03-52/16А о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения федеральным казенным предприятием «Аэропорты Севера» (далее – ФКП «Аэропорты Севера», предприятие, ответчик) (677904, г. Якутск, с. Маган, ул. 40 лет Победы, д. 1; ИНН 1435146293) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
Приказом Якутского УФАС России от 21.12.2016 № 112 возбуждено дело № 03-52/16А по признакам нарушения федеральным казенным предприятием «Аэропорты Севера» (далее – ФКП «Аэропорты Севера», ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Основанием для возбуждения дела послужило обращение и. о. генерального директора ООО ПКАП «Дельта К» (далее – заявитель) Грачевой И.И. на действия ФКП «Аэропорты Севера» о злоупотреблении доминирующим положением путем незаконного применения тарифов за наземное обслуживание воздушных судов, осуществляемое вне периода работы аэропорта в нарушение положений Правил взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации (приложение № 2), утвержденных приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (далее – Правила)) и направления предупреждения в адрес заявителя об отказе в дальнейшем наземном обслуживании при неоплате незаконно установленных и произведенных расчетов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что действия ФКП «Аэропорты Севера», выразившиеся в установлении и применении тарифов за обеспечение работы аэропортов вне регламента свыше максимального времени, предусмотренного пунктами 3.4, 3.5 Прейскуранта Единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП «Аэропорты Севера», и нарушающие права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, указывают на наличие признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Приказом Якутского УФАС России от 21.04.2017 № 20 возбуждено дело № 03-20/17А ФКП «Аэропорты Севера» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Основанием для возбуждения дела явилось обращение генерального директора акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиалинии» А.Е. Тарасова на действия ФКП «Аэропорты Севера» о злоупотреблении доминирующим положением путем установления и взимания почасовой платы за продление регламента аэропорта, введения ограничения максимального времени продления регламента. По мнению заявителя ФКП «Аэропорты Севера» нарушает антимонопольное законодательство путем включения в проект договора от 01.01.2017 № АВ-17/31 условий по обеспечению работы аэропорта вне регламента свыше максимального времени по часовому тарифу в нарушение положений Правил, направления письма от 16.03.2017 № 1018 в адрес заявителя с угрозой прекращения предоставления данных услуг с применением почасовой оплаты и предоставления продления регламента в пределах максимального времени для обслуживания воздушных судов при продлении регламента работы.
В ходе рассмотрения дел № № 03-52/16 А, № 03-20/17А установлено, что действия ФКП «Аэропорты Севера», выразившиеся в самостоятельном установлении и применении тарифов за обеспечение работы аэропортов вне регламента свыше максимального времени (пункты 3.4, 3.5, 3.6 Прейскуранта Единых цен и тарифов на прочие аэропортовые услуги в филиалах ФКП «Аэропорты Севера»), не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и в отсутствие на то полномочий, в нарушении единых требований к установлению тарифов и сборов и тем самым ущемляющие права заявителей в сфере предпринимательской деятельности, содержат признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», дела № № 03-52/16 А, № 03-20/17А по содержанию являются однородными.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел № № 03-52/16 А, № 03-20/17А, Комиссия
о п р е д е л и л а:
Объединить дела № 03-52/16 А, № 03-20/17А в одно производство.