База решений
и правовых актов

ООО «РУСЛИФТ»

143345, РФ, Московская область,

Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск,

ул. Московская, д.8, помещ.38/2

 

Министерство ЖКХ и энергетики

Республики Саха (Якутия)

677000, РФ, г. Якутск, ул. Кирова, д.13

 

Уведомление о поступлении жалобы №014/07/3-2957/2019 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 21 октября 2019 года поступила жалоба от ООО «РУСЛИФТ» на действия заказчика Министерство ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) при организации и проведении открытого аукциона на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (извещение №011620000531900013 на официальном сайте: http://zakupki.gov.ru, на электронной площадке www.rts-tender.ru).

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

«19 сентября 2019 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной площадке http://www.rts-tender.ru Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Саха (Якутия) (Орган по ведению реестра) было размещено извещение № 011620000531900013 о проведении предварительный отбор на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Согласно Документации по проведению предварительного отбора, размещенной в составе извещения о проведении предварительного отбора, дата начала подачи заявок на участие в предварительном отборе -19.09.2019 года, дата окончания рассмотрения заявок - 09.10.2019 года.

ООО «РУСЛИФТ» в установленном порядке, своевременно была подана заявка на участие в предварительном отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

11 октября 2019 года на электронной площадке http://www.rts-tcnder.ru в электронной форме был опубликован протокол № 3/2019 заседания комиссии по проведению предварительного отбора по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Согласно указанного протокола (ЗОО «РУСЛИФТ» отказано во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций, в обосновании указано: «Несоответствие требованиям, установленным п. 3.3.1 части V «Порядок проведения предварительного отбора», п.п. «а» п.38 Положения от о t .07.201 б г № 615 (представлена скан копия выписки из ЕГРЮЛ).

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" заявка на участие в предварительном отборе, а также все сведения и документы, которые входят в ее состав в соответствии с настоящим Положением, подаются через оператора электронной площадки в виде электронного документа. Заявка на участие в предварительном отборе должна быть подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью. Ключи усиленных неквалифицированных электронных подписей, Предназначенные для использования в целях настоящего раздела, должны быть созданы и выданы удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона "Об электронной подписи"

Учитывая, что предварительный отбор по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ но ремонту, замене, модернизации лифтовых шахт, машинных и блочных помещений проводился в электронной форме, то представление скана выписки из ЕГРЮЛ, путем размещения его на электронной площадке и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью полностью соответствует требованиям п.п. «а» п.38 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Ввиду изложенного считаем, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Саха (Якутия) (Орган по ведению реестра) неправомерно отказало ООО «РУСЛИФТ» во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтовых шахт, машинных и блочных помещений нарушив при этом требования Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" предоставляющего право участникам закупок на подачу документов через оператора электронной площадки в виде электронных документов. В связи с вышеизложенным прошу: признать протокол № 3/2019 заседания комиссии по проведению предварительного отбора по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе на право включения в реестр»

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Министерству ЖКХ и энергетики на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- положение о закупках;

- извещение о проведении закупки, документацию о закупке;

- протоколы работы комиссии;

- заявки на участие в закупке;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения закупки;

- договор, заключенный по результатам закупки (в случае заключения до поступления настоящего Уведомления);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 31 октября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.