Определение (комиссия) №ИЛ/2762/24 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №014/01/1... от 24 мая 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №014/01/17-492/2024
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
г. Якутск «21» мая 2024 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела №014/01/17-492/2024 в составе:
Председатель Комиссии:
*** – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
Членов Комиссии:
*** – заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);
*** – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).
При участии в дистанционном режиме с использованием систем видеоконференцсвязи:
*** - представителя Администрации МО «Ленский район» РС (Я) (по доверенности от 30.04.2024 №01-09-2011/4), представителя МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» МО «Ленский район» РС (Я) (по -доверенности б/н от 30.04.2024).
Без участия представителей ООО «Элит» (Заявитель) и МУП «Ленский молокозавод» (третье лицо) уведомленных должным образом;
Рассмотрев дело №014/01/17-492/2024 по признакам нарушения МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» МО «Ленский район» РС (Я) (678144, РС (Я), г. Ленск, ул. Ленина, д. 59, ИНН 1414009698, ОГРН 1021400691795) пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12.04.2024 №31/24 и определения о назначении дела №014/01/17-492/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 22.04.2024 в отношении МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» МО «Ленский район» РС (Я) (678144, РС (Я), г. Ленск, ул. Ленина, д. 59, ИНН 1414009698, ОГРН 1021400691795) возбуждено дело №014/01/17-492/2024 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно определению о назначении дела №014/01/17-492/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 22.04.2024 рассмотрение дела №014/01/17-492/2024 было назначено на «21» мая 2024 года в 11 часов 30 минут.
13.05.2024 в адрес Якутского УФАС России от Администрации поступил отзыв по обстоятельствам дела №014/01/17-492/2024 от 13.05.2024 №01-09-2114/4 (вх. №5594-ЭП/24) согласно которому Администрация указывает, что действующим законодательством (в частности - Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 поставления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 №2369 и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации») не установлен запрет на подобную конкретизацию показателя оценки «Наличие у участника закупки финансовых ресурсов», отсутствуют требования к минимальному и максимальному размеру уставного капитала, участник закупки не ограничен в возможности набрать необходимое количество баллов за счет иных, установленных в закупочной документации показателей оценки.
13.05.2024 в адрес Якутского УФАС России от МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» МО «Ленский район» РС (Я) поступил отзыв по обстоятельствам дела исх. №168 от 13.05.2024 (вх. №5663-ЭП/24) согласно которому Ответчик указывает, что действующим законодательством (в частности - Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 поставления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 №2369 и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации») не установлен запрет на подобную конкретизацию показателя оценки «Наличие у участника закупки финансовых ресурсов», отсутствуют требования к минимальному и максимальному размеру уставного капитала, участник закупки не ограничен в возможности набрать необходимое количество баллов за счет иных, установленных в закупочной документации показателей оценки.
16.05.2024 в адрес Якутского УФАС России от МУП «Ленский молокозавод» поступили пояснения от 15.05.2024 №329 (вх. №5816-ЭП/24, 5813-ЭП/24), согласно которому МУП «Ленский молокозавод» указывает, что полномочий и прав по установлению требований к содержанию, составу заявок на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не имеет, и принимало участие в данных конкурентных процедурах только в качестве участника. Участник не несет ответственности за установленные требования к заявке на участие в процедуре.
На участие в рассмотрении дела №014/01/17-492/2024 о нарушении антимонопольного законодательства 21.05.2024 г. в 11:30 представитель Заявителя, третьего лица (МУП Ленский молокозавод») не явились (уведомлены должным образом).
На рассмотрении представитель Администрации и МБОУ «СОШ №4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» МО «Ленский район» РС (Я) поддержал письменные доводы в полном объеме.
Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции определено, Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью принятия заключения по обстоятельствам дела.
Согласно части 4 статьи 48 Закона о защите конкуренции копия заключения об обстоятельствах дела направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. При этом дата очередного рассмотрения дела не может быть назначена ранее чем через пять рабочих дней со дня направления лицам, участвующим в деле, копии заключения об обстоятельствах дела.
В силу части 5 статьи 48 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47 и частью 3 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Якутского УФАС России,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Рассмотрение дела №014/01/17-492/2024 отложить;
2. Назначить дело к рассмотрению на «06» июня 2024 года в 10 часов 45 минут по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 213.
3. Предложить сторонам по делу № 014/01/17-492/2024 о нарушении антимонопольного законодательства представить комиссии Якутского УФАС России пояснения, доказательства, а также привести доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела в срок не позднее 05 июня 2024 года.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Для участия в дистанционном рассмотрении дела лицам, участвующим в деле, необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1484874110 и выполнить действия в соответствии с руководством для участника сеанса видеоконференцсвязи.
В целях соблюдения процессуальных требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения дел, лицам, участвующим в деле, посредством электронной почты необходимо заблаговременно направить в Якутское УФАС России документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также документы и информацию, которые участники дела обязаны или вправе представить на рассмотрение дела.